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农村三资管理规章制度范文

第一章总则

第一章总则

(1)为加强农村集体资产、资源、资金（以下简称“三资”）的管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。

(2)本规定所称农村“三资”管理，是指对农村集体经济组织拥有的资产、资源、资金进行登记、保管、使用、处置、收益分配等活动。农村“三资”管理应当遵循公开、公平、公正、高效的原则，确保“三资”的合理利用和保值增值。

(3)农村集体经济组织应当建立健全“三资”管理制度，明确“三资”管理的责任主体和职责分工，加强对“三资”的监督管理。本规定适用于本行政区域内所有农村集体经济组织及其成员。农村集体经济组织应当将“三资”管理的各项制度、规定和措施予以公布，接受群众监督。

第二章三资管理的范围和内容

第二章三资管理的范围和内容

(1)农村集体资产的管理范围包括但不限于：农村集体所有的土地、山林、水域、建筑物、设施设备、矿产资源等自然资源；农村集体所有的非经营性资产，如学校、医院、敬老院等公共服务设施；农村集体所有的经营性资产，如村办企业、合作社、养殖场等。

以某村为例，该村拥有耕地2000亩，山林3000亩，水域500亩，其中经营性资产包括一个年产值达到500万元的养殖场和一处年产值达到300万元的合作社。通过有效的“三资”管理，该村不仅保障了集体资产的保值增值，还提高了村民的经济收入。

(2)农村集体资源的管理内容涉及资源的调查、登记、评估、保护和合理利用。例如，对耕地进行土地确权，确保每块土地都有明确的权属；对山林进行林权制度改革，实现山林资源的合理流转；对水域进行水资源管理，保障水资源的可持续利用。

某乡对辖区内所有水域进行了全面调查和登记，发现可利用的水域资源总量达到10000亩。通过水资源管理，该乡实现了水资源的优化配置，有效提高了农业灌溉的效率和水资源利用的效益。

(3)农村集体资金的管理内容涵盖资金的使用、监督、审计和公开。资金管理应遵循预算管理、收支两条线、专款专用等原则。例如，设立村集体经济组织财务公开制度，确保资金使用透明；对资金使用情况进行定期审计，防止资金流失和滥用。

在某村，村集体经济组织设立了财务公开制度，定期将资金收支情况向村民公布。通过严格的资金管理，该村在近三年内实现了资金总额的增长，累计为村民分红超过100万元，有效提高了村民的生活水平。

第三章三资管理的组织机构和职责

第三章三资管理的组织机构和职责

(1)农村三资管理工作由村集体经济组织统一负责，设立三资管理办公室，作为专门的常设机构，负责三资管理的日常事务。三资管理办公室由村主任担任主任，副主任和财务人员担任副主任，村集体经济组织的其他成员组成办公室成员。

办公室职责包括但不限于：负责制定三资管理的规章制度；组织实施三资的登记、评估、审计等工作；监督三资的使用和收益分配；协调解决三资管理中的重大问题。

(2)村集体经济组织应当设立三资管理监督委员会，负责对三资管理工作的监督。监督委员会由村民代表、集体经济组织成员代表、财务专家等组成，确保监督的独立性和公正性。

监督委员会的职责包括：审查三资管理的各项规章制度；监督三资管理的实施过程；对三资管理中出现的问题提出整改意见；定期向村民大会报告三资管理情况。

(3)村集体经济组织应当建立健全审计制度，由独立的审计机构或者内部审计部门对三资管理进行定期审计。审计内容包括但不限于：三资的登记、使用、收益分配等环节是否符合相关规定；三资管理的财务报表是否真实、准确；三资管理的效益是否达到预期目标。

审计机构在发现问题时，应当及时向村集体经济组织报告，并提出整改建议。村集体经济组织应根据审计结果，及时采取措施纠正问题，并确保整改措施的有效实施。同时，审计结果应当及时向村民公布，接受社会监督。

第四章三资管理的程序和措施

第四章三资管理的程序和措施

(1)三资登记程序：农村集体经济组织应建立健全资产、资源、资金的登记制度。以某村为例，该村对集体资产进行了全面登记，包括土地、山林、建筑物等，共登记资产价值达到1200万元。登记程序包括资产调查、核实、登记造册、公示等环节。在登记过程中，村集体资产登记册公示7天，接受村民监督，确保登记的准确性和公正性。

(2)三资使用审批措施：农村集体经济组织在使用“三资”时，应严格遵循审批程序。某乡镇在2019年对三资使用实施审批措施，对超过50万元的资金使用进行集体决策，通过投票表决的方式进行。一年来，共进行集体决策10次，涉及资金使用总额达2000万元，有效避免了资金滥用和流失。

(3)三资收益分配机制：农村集体经济组织应制定合理的收益分配机制，确保村民的利益