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健康中国行动监测评估指标体系(试行)

一、总体要求

(1)健康中国行动监测评估指标体系(试行)旨在全面评估我国健康事业的发展状况，推动健康政策落实，确保健康中国战略目标的实现。根据《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动（2019—2030年）》的总体要求，本体系以人民健康为中心，以预防为主，以基层为重点，以改革创新为动力，以社会共治为支撑，通过构建科学合理的指标体系，对健康中国行动的实施效果进行全方位、多角度的监测评估。

(2)本体系围绕健康中国行动的主要任务和目标，设置了健康生活方式、健康服务、健康环境、健康保障等四个一级指标，以及相应的二级、三级指标。一级指标涵盖了我国健康事业发展的全局，二级、三级指标则具体细化了各领域的发展目标和任务。例如，在健康生活方式指标中，包括合理膳食、科学运动、心理健康等二级指标，具体指标如人均每日食盐摄入量、成年人每周体育活动天数等，以数据说话，确保监测评估的客观性和准确性。

(3)为确保监测评估的有效性，本体系采用了多种数据来源，包括全国卫生统计年报、健康中国行动监测数据、国家调查数据等。同时，本体系还注重数据的实时更新和动态监测，以便及时发现健康事业发展中的问题和不足，为政策调整和资源配置提供科学依据。例如，在健康服务指标中，通过监测医疗资源可及性、医疗服务质量等数据，可以评估医疗服务体系的完善程度和群众满意度，从而为提升医疗服务水平提供参考。

二、监测评估指标体系

(1)监测评估指标体系分为四个一级指标，即健康生活方式、健康服务、健康环境和健康保障。健康生活方式一级指标下设合理膳食、科学运动、心理健康、控烟限酒四个二级指标，每个二级指标又包含多个三级指标，如合理膳食指标下的膳食结构、膳食营养摄入、食物安全等。健康服务一级指标包括医疗服务、公共卫生服务、中医药服务、基层医疗服务四个二级指标，其中医疗服务又细分为医疗服务可及性、医疗服务质量、医疗服务效率等。健康环境一级指标包括环境卫生、食品安全、职业健康、生态环境四个二级指标，涉及空气质量、水质安全、噪声污染等多个三级指标。健康保障一级指标则涵盖医疗保障、养老保险、生育保险、工伤保险等，以保障人民群众的基本健康权益。

(2)在健康生活方式指标中，合理膳食指标关注居民膳食结构、营养摄入水平以及食物安全状况，通过监测人均每日食盐摄入量、人均每日油脂摄入量、食物中毒事件发生率等数据，评估居民膳食健康状况。科学运动指标则关注居民体育活动参与率、体育锻炼时长等，通过监测成年人每周体育活动天数、青少年体质健康状况等数据，评估居民运动健康水平。心理健康指标涉及居民心理健康状况、心理卫生服务可及性等，通过监测心理健康问题发生率、心理卫生服务利用率等数据，评估心理健康服务体系建设情况。控烟限酒指标关注吸烟率、饮酒率等，通过监测吸烟人数、饮酒人数等数据，评估控烟限酒工作成效。

(3)健康服务指标体系关注医疗服务、公共卫生服务、中医药服务、基层医疗服务等方面，通过监测医疗服务可及性、医疗服务质量、医疗服务效率等数据，评估医疗服务体系建设情况。例如，医疗服务可及性指标通过监测居民就医便利程度、基层医疗机构服务能力等数据，评估医疗服务资源的分布和利用情况。医疗服务质量指标通过监测医疗服务满意度、医疗纠纷发生率等数据，评估医疗服务质量水平。公共卫生服务指标关注疾病预防控制、健康教育、卫生监督等方面，通过监测疫苗接种率、传染病发病率等数据，评估公共卫生服务体系建设情况。中医药服务指标关注中医药服务可及性、中医药服务质量等，通过监测中医药服务利用率、中医药服务满意度等数据，评估中医药服务发展水平。基层医疗服务指标关注基层医疗机构服务能力、居民对基层医疗服务的满意度等，通过监测基层医疗机构数量、基层医务人员配备情况等数据，评估基层医疗服务体系建设情况。

三、实施与保障

(1)实施与保障方面，健康中国行动监测评估指标体系(试行)将建立跨部门协作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。各级政府应将监测评估工作纳入地方经济社会发展规划和年度工作计划，确保各项指标任务落到实处。同时，建立健全监测评估工作制度，明确监测评估的时间节点、数据来源、评估方法等，确保监测评估工作的规范性和持续性。

(2)在资源保障方面，要加大对监测评估工作的经费投入，确保监测评估所需设备、人员、技术等资源的充足。同时，加强监测评估人才队伍建设，通过培训、交流等方式，提高监测评估人员的业务素质和专业能力。此外，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提高监测评估数据收集、分析和应用效率。

(3)在结果应用方面，将监测评估结果作为政策制定、调整和优化的重要依据。对监测评估中发现的问题和不足，要及时反馈相关部门，督促整改。同时，将监测评估结果向社会公布，接受群众监督，提高监测