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浅谈扬州市低碳城市建设存在的问题与对策

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浅谈扬州市低碳城市建设存在的问题与对策

摘要：随着全球气候变化问题日益严重，低碳城市建设成为我国城市发展的重要方向。扬州市作为历史文化名城，近年来在低碳城市建设方面取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。本文旨在分析扬州市低碳城市建设存在的问题，并提出相应的对策，以期为我国其他城市低碳城市建设提供借鉴。

近年来，我国城市快速发展，但也面临着能源消耗、环境污染等问题。低碳城市建设作为一种可持续发展的模式，越来越受到广泛关注。扬州市作为历史文化名城，在推进低碳城市建设方面具有独特的优势。然而，当前扬州市低碳城市建设仍存在一些问题，如产业结构调整滞后、能源结构不合理、城市交通压力大等。因此，深入研究扬州市低碳城市建设存在的问题与对策，对于推动我国城市可持续发展具有重要意义。

一、扬州市低碳城市建设现状

1.1低碳城市建设政策体系

扬州市低碳城市建设政策体系是推动城市向低碳转型的重要保障。近年来，扬州市政府高度重视低碳城市建设，出台了一系列政策文件，旨在构建完善的低碳政策体系。首先，《扬州市低碳城市建设实施方案》明确了低碳城市建设的目标、任务和保障措施，为全市低碳发展提供了总体框架。该方案强调要优化产业结构，提高能源利用效率，推广绿色建筑和交通，加强低碳技术研发与应用。其次，《扬州市关于加快低碳产业发展的指导意见》进一步细化了低碳产业发展方向和重点领域，提出要培育壮大新能源、节能环保、循环经济等低碳产业，推动产业转型升级。此外，扬州市还制定了《扬州市绿色建筑行动实施方案》，旨在提高建筑能效，推广绿色建材和建筑技术，促进建筑行业低碳发展。这些政策文件相互衔接，形成了较为完整的低碳政策体系。

在政策实施层面，扬州市政府采取了一系列措施确保政策的有效执行。首先，成立了低碳城市建设工作领导小组，负责统筹协调全市低碳建设工作。领导小组下设办公室，负责具体实施政策，监督项目进展，确保各项任务按时完成。其次，扬州市政府加大了财政投入，设立了低碳城市建设专项资金，用于支持低碳技术研发、推广应用和基础设施建设。此外，政府还通过税收优惠、补贴等方式，鼓励企业和个人参与低碳城市建设。例如，对节能环保设备、新能源汽车等给予税收减免，对绿色建筑给予补贴，有效激发了市场活力。

为了确保政策体系的持续完善，扬州市政府不断加强政策评估和调整。通过定期开展低碳城市建设效果评估，了解政策实施情况，发现问题并及时调整。同时，政府还积极开展政策宣传和培训，提高公众对低碳城市建设的认识和支持。通过这些措施，扬州市低碳城市建设政策体系逐步完善，为城市可持续发展奠定了坚实基础。

1.2产业结构调整与能源结构优化

(1)扬州市在产业结构调整方面取得了显著成效。根据必威体育精装版统计数据显示，2019年，扬州市第三产业增加值占GDP比重达到52.8%，较2010年提高了12个百分点，产业结构不断优化。其中，服务业增加值增长迅速，旅游、金融、物流等现代服务业成为经济增长的新引擎。以旅游业为例，2019年扬州市接待游客数量达到1.2亿人次，同比增长10%，旅游收入达到1500亿元，成为推动经济的重要力量。

(2)能源结构优化方面，扬州市积极推进能源消费革命，加大可再生能源利用力度。截至2020年，扬州市非化石能源消费量占比达到16%，较2015年提高了4个百分点。具体来看，风电、太阳能等可再生能源发电量分别达到1.5亿千瓦时和2.2亿千瓦时，同比增长20%和30%。例如，扬州市江都区投资建设了国内首个海上风电场，装机容量达到40万千瓦，有效提高了能源利用效率。

(3)在产业结构调整与能源结构优化的过程中，扬州市涌现出了一批优秀企业和项目。如扬州中天科技集团，通过加大研发投入，成功研发出高效节能的通信光缆，产品远销海外。同时，公司还积极布局新能源产业，投资建设了太阳能光伏发电项目，年发电量可达1亿千瓦时。此外，扬州市还重点培育了扬州绿源环保科技有限公司等一批节能环保企业，推动产业链上下游协同发展。这些企业和项目的成功实践，为扬州市产业结构调整与能源结构优化提供了有力支撑。

1.3城市交通体系与绿色建筑发展

(1)扬州市在城市交通体系建设方面，注重绿色出行和公共交通优先发展。目前，扬州市已形成了以公交、地铁、出租车和自行车等组成的多元化城市交通体系。据统计，2019年，扬州市公共交通出行比例达到35%，较2015年提高了5个百分点。此外，扬州市积极推进城市慢行系统建设，增设了自行车道和步行道，鼓励市民绿色出行。

(2)在绿色建筑发展方面，扬州市积极响应国家绿色建筑发展战略，大力推进