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浅谈库区移民后期扶持项目散居移民的可持续发展分析--以高台县为例

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浅谈库区移民后期扶持项目散居移民的可持续发展分析--以高台县为例

摘要：本文以高台县库区移民后期扶持项目为例，对散居移民的可持续发展进行了分析。通过对高台县散居移民的社会经济状况、资源环境条件、基础设施等方面进行调研，提出了提高散居移民可持续发展的对策建议。研究结果表明，散居移民的可持续发展需要政府、企业和社会各界的共同努力，通过优化政策、加强基础设施建设、提高移民素质等措施，实现移民地区经济的可持续发展，提高移民的生活质量。

随着我国社会经济的快速发展，库区移民问题日益凸显。库区移民后期扶持项目作为我国扶贫开发的重要措施之一，对于改善库区移民生活、促进区域经济协调发展具有重要意义。然而，散居移民作为库区移民的重要组成部分，其可持续发展问题仍需深入研究。本文以高台县为例，探讨散居移民的可持续发展问题，旨在为我国库区移民后期扶持项目提供理论支持和实践指导。

第一章高台县散居移民概况

1.1高台县散居移民的基本情况

(1)高台县位于甘肃省河西走廊中部，是一个典型的农业县。近年来，随着国家西部大开发战略的实施，高台县水库建设步伐加快，水库移民工作成为该县一项重要任务。据相关数据显示，自2000年以来，高台县共完成水库移民2.5万人，其中散居移民约1.2万人。这些散居移民主要分布在全县12个乡镇的100多个村庄，涉及农业、牧业、渔业等多个行业。

(2)在高台县散居移民中，农业人口占据绝大多数。这些农业移民主要以种植小麦、玉米、油料作物为主，部分移民还从事蔬菜、瓜果等特色农业。据统计，散居移民人均耕地面积不足0.5亩，土地资源紧张，农业生产条件较差。以某乡镇为例，该乡镇共有散居移民3000人，其中从事农业生产的移民占90%，人均年收入仅为1.2万元，低于全国平均水平。

(3)除了农业生产，部分散居移民还从事牧业、渔业等经营活动。在高台县，散居移民中有一定数量的牧民，他们主要从事牛羊养殖。然而，由于草场资源有限，牧民的生产经营面临着很大的压力。此外，渔业资源也面临枯竭的风险，一些移民的渔业收入逐年下降。以某乡镇的50户渔民为例，近年来由于水质污染和过度捕捞，渔民的年人均收入从2010年的2.5万元下降到2018年的1.8万元。

1.2高台县散居移民的分布特点

(1)高台县散居移民的分布呈现出明显的地域性特征。大部分散居移民集中在水库周边的平原地区，这些地区交通便利，土地肥沃，水资源丰富，有利于农业生产。据统计，全县约80%的散居移民分布在水库周边的5个乡镇。

(2)在具体分布上，散居移民呈现出交错分布的特点。一些移民村落与当地原住民村落相互穿插，形成了独特的社区结构。这种交错分布使得散居移民在日常生活中与原住民有着密切的交流与合作，有利于促进民族团结和社会和谐。例如，某乡镇的移民村落与原住民村落相邻，两村共同投资建设了灌溉系统，实现了农业生产的互利共赢。

(3)散居移民的居住环境也具有一定的特点。由于历史原因和地理条件的限制，许多散居移民的居住点位于山区或偏远地带，交通不便，基础设施薄弱。这些地区的移民往往面临着生活物资供应困难、就医就学不便等问题。以某乡镇的200户散居移民为例，由于地处山区，他们需要步行数小时才能到达最近的集市，生活条件相对较差。

1.3高台县散居移民面临的挑战

(1)高台县散居移民在面临可持续发展的挑战中，首先体现在经济收入水平较低。据调查，散居移民的人均年收入普遍低于全国平均水平，约为1.1万元。以某乡镇为例，2019年该乡镇散居移民的人均年收入为0.9万元，低于该县非移民地区人均年收入1.5万元。这导致许多移民家庭难以维持基本生活，更不用说改善居住条件和教育水平。

(2)教育资源不足是散居移民面临的另一大挑战。由于地处偏远，散居移民子女的教育资源相对匮乏。据统计，高台县散居移民子女中有近30%未能接受完整的义务教育。以某村庄为例，该村共有50户移民家庭，其中有15户家庭的子女因教育资源匮乏而辍学。此外，缺乏职业技能培训也使得散居移民在就业市场上竞争力较弱。

(3)基础设施建设滞后是散居移民面临的第三个挑战。由于地理位置偏远，散居移民地区的道路、供水、供电等基础设施条件较差。例如，某乡镇的散居移民地区至今仍有20%的村庄未通硬化道路，40%的村庄未通自来水，这不仅影响了居民的生活质量，也制约了当地经济的发展。这些基础设施的不足使得散居移民在应对自然灾害和日常生产生活中面临更大的困难。

第二章高台县散居移民可持续发展的现状分析

2.1社会经济状况分析

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