国家级新区产业协同集聚对区域创新的影响研究.pdf

摘要

在“双循环”新发展格局背景下，制造业与生产性服务业协同集聚是提升产业整体

竞争力和创新能力的重要手段，更是实现经济可持续发展的主要驱动力。创新是引领发

展的第一动力，是推动经济高质量发展的关键所在。提高区域创新效率是促进技术进步

和产业升级的核心举措，对于吸引优质创新资源聚集具有显著的正面影响。产业协同集

聚有利于产业联动形成规模效应，通过知识溢出进行良性互动，进而提升区域的创新效

率。作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的政策功能区，国家级新区亟须完善产

业发展环境，提升区域创新水平，在产业协同集聚和提升区域创新水平方面发挥典型示

范和引领作用。为深入探究产业协同集聚对区域创新效率的影响，本文以2006-2021年

19个国家级新区所涵盖的23个城市为研究对象，考察产业协同集聚对区域创新效率的

作用机制，为中央和地方政府相关部门推进产业协同集聚和区域创新发展提供决策参

考。

本文通过对国内外关于产业协同集聚与区域创新效率的相关文献进行梳理，阐述了

产业协同集聚对区域创新效率的内在作用机制。同时，基于现有研究理论，对国家级新

区产业与区域创新的发展现状进行了基础性分析。在实证研究方面，本文采用协同集聚

指数和数据包络分析法分别测度了19个国家级新区所在地级市的产业协同集聚程度和

区域创新效率发展水平。同时，分别构建双向固定效应模型和系统GMM模型，考察产

业协同集聚对区域创新效率的影响机理，揭示产业协同集聚对区域创新效率作用机制。

此外，为进一步深化研究，本文从不同地区的地理特点和行业规模差异的角度，深入探

讨产业协同集聚对区域创新效率的异质性影响。

本文主要结论如下：其一，2006-2021年间国家级新区各城市的制造业与生产性服

务业协同集聚水平表现较为稳定，区域创新效率水平整体具有明显的上升趋势。其二，

国家级新区各区域制造业与生产性服务业协同集聚对区域创新效率的影响呈现非线性

趋势。其三，与其他行业相比，“租赁和商业服务业”与“科学研究、技术服务和地质

勘查业”与制造业协同集聚对区域创新效率起到促进作用更加明显。其四，产业协同集

聚可以通过知识溢出和环境规制两种传导机制影响区域创新效率。

基于上述结论，提出如下四个对策建议：第一，制定差异化的产业发展政策；第二，

打造高端创新人才集聚高地；第三，因地制宜发展特色产业集群；第四，构建以企业为

I

主体的创新体系。

关键词：国家级新区；产业协同集聚；区域创新效率；倒“U”型

II

Abstract

Underthenewdoublecyclebackground,thecooperationbetweenmanufacturing

industryandserviceindustryisanimportantmeanstoimprovetheoverallcompetitiveness

andinnovationabilityoftheindustry.Industrialglobalisationhasbecomeanimportantmeans

ofpromotingeconomicinnovationandimprovingcompetitivenessandisalsoakeydriverof

sustainableeconomicdevelopment.Innovationisthemaindriverofdevelopmentand

technologicalinnovationisanimportantdriverofeconomicdevelopment.Theclusteringof

industrialcooperationpromoteseconomiesofscalethroughanindustrialnetwork,promotes

positiveinteractionsthroughknowledgeexchangeandimprovestheefficiencyofregional

innovation.Asan