《煤矿安全生产方针与法律法规》培训课件2025.ppt

煤矿安全生产相关行政法规：《煤炭安全监察条例》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事帮的特别规定》《煤矿安全规程》*行政法规行政法规是指作为国家最高行政机关的国务院所指定的规范性文件。其法律地位和效力仅次于法律和宪法。我国行政法规的名称，一般采用“条例”、“规定”、“办法”等名称。*《煤炭安全监察条例》为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康，根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定，制定本条例。*《煤炭安全监察条例》对煤矿安全监察机构及其职责、煤矿安全监察的内容作出了明确规定，在确立煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员法律地位的同时，对其权利、职责和义务以及如何执法、如何接受监督等作出了明确规定;并确立了煤矿安全监察员管理制度、煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收制度、煤矿安全生产监督检查制度、煤矿事故报告和调查处理制度、煤矿安全监察信息与档案管理制度、煤矿安全监察监督制约制度、煤矿安全监察行政处罚制度。煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。*《煤炭安全监察条例》对机构及职责的规定：煤矿安全监察机构，是指国家煤矿安全监察机构和在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构(以下简称地区煤矿安全监察机构)及其在大中型矿区设立的煤矿安全监察办事处。地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施经常性安全检查;对事故多发地区的煤矿，应当实施重点安全检查。国家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤矿的全面安全检查或者重点安全抽查。煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决;发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构。*《煤炭安全监察条例》对监察内容的规定：煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的，应当责令立即停止作业或者责令限期达到要求。煤矿安全监察机构发现煤矿矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，应当责令立即停止使用。煤矿安全监察人员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，应当立即纠正或者责令立即停止作业。*《煤炭安全监察条例》对监察内容的规定：煤矿矿长不具备安全专业知识，或者特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，责令停产整顿;调整配备合格人员并经复查合格后，方可恢复生产。分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构处4万元以下的罚款;情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。*《煤炭安全监察条例》对监察内容的规定：煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容器或者使用明火明电照明，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处3万元以下的罚款。擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业，经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构决定吊销安全生产许可证，并移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任。*《安全生产许可证条例》为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。*《安全生产许可证条例》对安全生产许可证的规定：国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证