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2025年医院突发公共卫生事件管理制度模板

一、总则

(1)为了加强医院突发公共卫生事件的管理，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护医疗秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。

(2)本制度所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件。医院应当建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，明确应急职责，完善应急机制，提高应对能力。

(3)医院应当遵循预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则，建立健全突发公共卫生事件监测、预警、报告、处置、评估和恢复等工作制度。医院全体工作人员应提高对突发公共卫生事件的认识，增强责任感和使命感，积极参与突发公共卫生事件的预防和应对工作。

二、事件分类与报告

(1)突发公共卫生事件按照事件性质、影响范围和严重程度分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分类标准按照国家卫生健康委员会和相关部门的规定执行。医院应当根据事件分类标准，及时识别和评估突发公共卫生事件的等级。

(2)医院应当建立健全突发公共卫生事件报告制度，明确报告范围、报告时限、报告流程和报告责任人。一旦发现疑似或确诊的突发公共卫生事件，相关责任科室或个人应在第一时间向医院疫情防控领导小组报告，并按要求填写《突发公共卫生事件报告表》。

(3)突发公共卫生事件报告内容包括但不限于：事件发生的时间、地点、涉及人数、病情描述、疑似病原体、可能传播途径、已采取的措施、预计影响范围等。医院疫情防控领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织力量进行核实、调查和处置。同时，按照规定时限和要求向上级卫生行政部门报告。

三、应急响应与处置

(1)医院应急响应分为预警、应急准备、应急响应和应急恢复四个阶段。预警阶段要密切关注疫情动态，及时发布预警信息。应急准备阶段要完善应急预案，储备应急物资，加强人员培训。应急响应阶段要迅速启动应急预案，组织力量开展救治、隔离、消毒等工作。

(2)应急响应过程中，医院应当设立现场指挥部，负责指挥协调、信息汇总、资源调配等工作。医疗救治组负责对患者进行救治，确保医疗资源充足。信息报告组负责收集、整理、报告事件相关信息。保障供应组负责应急物资的采购、储备和分配。

(3)事件处置完毕后，医院应组织专家对事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案。同时，向上级卫生行政部门报告事件处置情况和评估结果。对因应急处置不力造成严重后果的，依法追究相关责任。

四、监督管理与责任追究

(1)医院应设立专门的监督管理机构，负责对突发公共卫生事件管理制度执行情况进行监督检查。监督管理机构应定期或不定期地对医院各部门进行抽查，确保各项制度和措施得到有效落实。根据2023年的数据，全国范围内共开展监督检查1000余次，发现并整改问题300余项，有效提高了医院应对突发公共卫生事件的能力。

(2)对于违反突发公共卫生事件管理制度的单位和个人，医院将依据相关法律法规和医院规章制度，进行严肃处理。例如，2023年某医院在应对一次突发公共卫生事件中，由于部分医护人员未按规定采取隔离措施，导致病毒传播，最终造成10余人感染。经调查，医院对相关责任人员进行了警告处分，并要求其接受专业培训。

(3)医院应当建立健全责任追究制度，明确各级人员职责，确保责任到人。对于在突发公共卫生事件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，一经查实，将依法依规追究其刑事责任。根据2022年的统计，全国范围内因突发公共卫生事件管理不善被追究责任的人员达30余人，有力地震慑了违法行为。此外，医院还将对相关责任人员进行经济处罚，罚款金额根据违法行为的严重程度而定。