《硬措施》培训课件2025.ppt

矿山安全监管部门15项工作任务10.矿山安全监管部门要建立便捷、有效的举报途径，鼓励举报违法违规行为，重奖举报有功人员。（《硬措施》第三条）当前，人民群众对矿山安全生产关注度、参与度普遍较高，不少隐瞒工作面组织生产、违章指挥、违章作业等线索都是从热心群众举报、互联网舆情监测中获取的。矿山安全监管部门要通过政府网站、主流媒体、政务公开栏，公开矿山安全生产举报电话、网站、邮箱等。要用好安全生产举报小程序等方式，拓宽举报渠道，简化填报内容，加快信息流转。对受理的信息线索，要事不过夜、马上就办，落实专人核查处理并登记管理，确保件件可追溯、事事有回应。凡报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为属实的，要依据《矿山安全生产举报奖励实施细则(试行)》第二十一条至第二十四条等有关规定及时兑现奖励，筑牢矿山安全生产的人民防线。（二）硬措施主要内容矿山安全监管部门15项工作任务11.矿山安全监管部门要严格事故信息报送，对报送不及时造成严重后果的矿山，严肃追责。（《硬措施》第八条第一款）及时、准确、全面掌握生产安全事故情况，对于党委、政府及其有关部门及时决策，有效开展应急救援和善后处理，把事故造成的损失和影响降到最低程度，维护社会稳定，具有十分重要的意义。因此，及时准确地报告事故信息，既是工作要求，也是政治要求。矿山安全监管部门要以高度的政治敏感性，牢固树立大局意识和责任意识，严格落实事故信息报告工作职责，在规定时限内及时上报。（二）硬措施主要内容矿山安全监管部门15项工作任务12.矿山安全监管部门要用好入井人员唯一性识别、活动轨迹动态监测等技防系统，强化瞒报谎报事故举报奖励、联合惩戒、提级调查，构建“不敢瞒”“瞒不住”的长效机制。（《硬措施》第八条第一款）瞒报谎报事故往往贻误最佳救援时机，导致伤亡扩大，是对法律尊严的践踏和劳动者生命的漠视，是安全生产的顽瘴痼疾。矿山安全监管部门要督促矿山企业建立入井人员唯一性识别、活动轨迹动态监测等技防系统，要加大事故举报奖励力度，用好提级调查工作机制和联合惩戒工作手段，严厉打击瞒报谎报事故行为。对于不及时报送事故信息的，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条、第三十六条、第三十九条等规定，严肃倒查责任、追责问责；对瞒报谎报重大及以下矿山生产安全事故，要按规定提级调查，严肃追责问责；涉嫌犯罪的，要依据《刑法》第一百三十四条移送司法机关追究刑事责任。（二）硬措施主要内容矿山安全监管部门15项工作任务13.矿山安全监管部门要严厉整治封闭占堵消防通道、逃生通道行为，确保生命通道畅通。（《硬措施》第五条第二款）有备才能无患，常备方可无虞。消防通道、逃生通道是紧急时刻的生命通道。矿山安全监管部门执法检查中要加大对消防通道、逃生通道的监督检查力度，发现封闭占堵消防通道、逃生通道行为的，立即予以纠正并依法严格处罚。（二）硬措施主要内容矿山安全监管部门15项工作任务14.矿山安全监管部门要加强事故警示教育，对发生较大以上事故的，必须制作警示教育片，集中开展从主要负责人到一线作业人员的警示教育。（《硬措施》第八条第二款）习近平总书记强调，要做到警钟长鸣，用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。近年来，一些地区和矿山企业吸取事故教训不深刻，把别人的事故当故事听、当电影看，甚至好了伤疤忘了痛，同一地区、同一企业类似事故反复发生。矿山安全监管部门要将警示教育与安全培训、监管执法工作相结合，督促矿山企业开展从企业主要负责人到一线作业人员的全覆盖警示教育，让安全警钟时刻长鸣、时刻回响。要按照“谁组织调查、谁开展警示”的原则，组织地方有关部门、矿山企业对较大以上事故制作警示教育片，开展警示教育。（二）硬措施主要内容矿山安全监管部门15项工作任务15.矿山安全监管部门要加大典型事故案例媒体曝光力度。（《硬措施》第八条第二款）各级安全监管部门负责及时将非煤矿山事故调查报告及时向社会公布，在主流媒体发布典型事故案例，督促地方和矿山企业吸取事故教训，切实警醒起来、行动起来，形成齐抓共管的良好氛围。（二）硬措施主要内容地方政府6项工作任务1.各地安全生产委员会要牵头负有矿山安全生产监督管理职责的部门建立健全联合执法和工作协作机制，指导有关部门单位严格履行职责，形成工作合力。（《硬措施》第一条第三款）习近平总书记强调，要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核作用，形成上下合力、齐抓共管。矿山安全监管是一项系统性、综合性工作，单靠某一个部门无法承担所有监管职责，所有涉及矿