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加强中医药传承保护工作方案

正确把握继承与创新的关系，坚持中医药原创思维，坚持创造性

化、创新性发展，注重利用现代科学技术和方法，深入发掘中医药

精华，在创新中形成新特色新优势，促进中医药特色发展。

一、强化组织实施

（一）加强组织领导。强化国务院中医药工作部际联席会议办公

室统筹职能，加强工作协调，及时研究和推动解决中医药发展重要问

题。各省（自治区、直辖市）要完善中医药工作跨部门协调机制，支

持和促进中医药发展，推动将中医药相关工作纳入政府绩效考核。建

立健全省、市、县级中医药管理体系，合理配置人员力量。

（二）强化投入保障6各级政府通过现有资金渠道积极支持中医

药发展，落实对公立中医医院的办医主体责任。支持通过地方政府专

项债券等渠道，推进符合条件的公立中医医院建设项目。引导社会投

入，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区c鼓励金融机构依

法依规为符合条件的中医药领域项目提供金融支持，进一步完善中医

药发展多元化投入机制。

（三）健全实施机制。加强国家和省（自治区、直辖市）两级规

划衔接。强化规划编制实施的制度保障，建立监测评估机制，监测重

点任务、重大项目、重大改革举措的执行情况，进行中期、末期评估,

及时发现并解决重要问题，确保本规划顺利实施。

（四）注重宣传引导Q做好政策解读和培训，加强正面宣传和科

学引导，大力宣传中医药传承创新发展成效，及时回应群众关切，营

造良好社会氛围。及时总绐提炼地方好的做法和经验，加强典型报道,

发挥示范引领作用。充分发挥各方面积极作用，形成全社会共同关心

和支持中医药发展的良好格局。

二、提升中医药健康服务能力

1.彰显中医药在健康服务中的特色优势。

提升疾病预防能力。实施中医药健康促进行，推进中医治未病

健康工程升级。开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技

术防治。规范二级以上中医医院治未病科室建设。在各级妇幼保健机

构推广中医治未病理念和方法。继续实施癌症中西医结合防治行，

加快构建癌症中医药防治网络。推广一批中医治未病干预方案，制定

中西医结合的基层糖尿病、高血压防治指南。在国家基本公共卫生服

务项目中优化中医药健康管理服务，鼓励家庭医生提供中医治未病签

约服务。持续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的中

医药健康管理，逐步提高覆盖率。

增强疾病治疗能力。开展国家中医优势专科建设，以满足重大疑

难疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、

妇科、针灸、推拿及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、周围血管病

等中医优势专科专病，巩固扩大优势，带特色发展。制定完善并推

广实施一批中医优势病种诊疗方案和临床路径，逐步提高重大疑难疾

病诊疗能力和疗效水平。加强中药药事管理，落实处方专项点评制度,

促进合理使用中药。鼓励依托现有资源建设中医医疗技术中心，挖掘

整理并推广应用安全有效的中医医疗技术。大力发展中医非药物疗法.

充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。加强护理

人员中医药知识与技能培训，开展中医护理门诊试点。

强化特色康复能力。实施中医药康复服务能力提升工程。依托现

有资源布局一批中医康复中心，二级以上中医医院加强康复（医学）

科建设，康复医院全部设置传统康复治疗室，其他提供康复服务的医

疗机构普遍能够提供中医药服务。探索有利于发挥中医药优势的康复

服务模式。促进中医药、中华传统体育与现代康复技术