个人信息保护中知情同意规则研究.pdf

摘要

知情同意规则作为个人信息保护中的一项重要规则，用于对信息处理的事前、事中

以及事后采取相应的保障措施，实现对个人信息权益的保护，解决信息处理者和信息主

体间信息不对称问题。而随着数字经济的不断发展以及社会效益和经济价值被不断挖

掘，作为个人信息中的基础性原则，传统知情同意规则已经无法适应时代发展，因此需

要对相关规定进行细化，从而更好的保护信息主体的权利和信息处理者的利益。

知情同意规则是应当告知信息主体并取得其同意的法律规则，其法理根据在于平衡

信息主体的自由决定权与信息处理者的注意义务，核心价值在于维护人格尊严和保障信

息流通安全。从当前的立法实践来看，知情同意规则在《个人信息保护法》中是对个人

信息的收集、处理等应当在事前告知信息主体的前提下并取得信息主体的同意。从司法

实践来看，违反知情同意规则的行为是否被认定为侵权还存在争议，知情同意规则的适

用存在诸多问题。为了解决这些问题，就需要对域外的知情同意规则进行考察。在欧盟

对知情同意进行考察的基础上，要求信息处理者的告知形式采用电子、书面、口头等方

式。而美国基于较为强烈的“个人本位观”，采取行业自律的模式，同时也明确规定了

“场景化风险评估”的标准，知情同意规则在不同领域采用不同的标准。针对我国国

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情，可以适当引入“场景风险”管理的概念，同时完善告知义务与标准，保障信息主

体合法权益。在对域外先进法律规定进行考察的基础上，我们提出了以下解决措施。首

先，应当完善信息处理者义务的相关规定，明确信息处理者有效告知的条件，规范网络

服务平台在运行过程中的管理责任，通过设置持续的信息处理披露机制，保护信息主体

的合法权利；其次，应当充分保障信息主体的知情同意权，通过完善信息主体同意的表

达方式，充分尊重信息主体的个人真实意愿，保障信息主体合法利益；再次，通过明确

知情同意规则的价值，优化相应的技术措施，降低知情同意规则的适用成本；最后，通

过设立专业的个人信息监管机构，完善知情同意规则的监管措施，健全知情同意规则的

监督机制，充分发挥知情同意规则的法律价值。

关键词：个人信息保护；知情同意；适用困境；监督机制

I

Abstract

Asanimportantruleinpersonalinformationprotection,theinformedconsentruleis

usedtotakecorrespondingsafeguardmeasuresbefore,during,andaftertheinformation

processingprocess,soastoprotecttherightsandinterestsofpersonalinformationandsolve

theproblemofinformationasymmetrybetweeninformationprocessorsandinformation

subjects.Withthecontinuousdevelopmentofthedigitaleconomyandthecontinuous

explorationofsocialbenefitsandeconomicvalue,asthebasicprincipleofpersonal

information,thetraditionalinformedconsentrulescannolongeradapttothedevelopmentof

thetimes,soitisnecessarytorefinetherelevantprovisionstobetterprotecttherightsof

informationsubjectsandtheinterestsofinformationprocessors.

Theinformedconsentruleisalegalrulethatshouldinformtheinformationsubjectand

obtainhisconsent,anditslegalbasisistobalancetheinformatio