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上海市计划生育条例实施细则全文
目录
CONTENTS
条例背景与目的
适用范围与对象
生育调节与节育措施
优生优育服务保障
奖励与社会保障政策
法律责任与追究机制
实施细则执行与监督
总结与展望
01
条例背景与目的
CHAPTER
中国自20世纪70年代开始实行计划生育政策，旨在控制人口增长，提高人口素质。
随着社会经济的发展和人口形势的变化，计划生育政策也在不断调整和完善。
上海市作为中国的经济中心和国际化大都市，其计划生育政策具有特殊性和重要性。
上海市人口密度大，土地资源有限，对计划生育工作提出了更高要求。
上海市政府高度重视计划生育工作，制定了一系列相关政策和措施。
上海市的计划生育工作取得了显著成效，人口增长得到有效控制，人口素质不断提高。
制定《上海市计划生育条例实施细则》是为了更好地贯彻落实国家的计划生育政策，促进上海市计划生育工作的规范化、法制化。
通过制定和实施该细则，可以更加明确地规定上海市计划生育工作的各项要求和措施，保障公民的合法权益。
该细则的实施将有助于促进上海市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，为构建和谐社会提供有力保障。
02
适用范围与对象
CHAPTER
本细则适用于上海市行政区域内的所有单位和个人。
地域范围
自发布之日起，涉及计划生育的相关事项均按本细则执行。
时间范围
具有生育能力的夫妻，包括已婚和未婚的情侣。
育龄夫妻
流动人口
涉外人员
在上海市居住的非户籍人口，需遵守本市的计划生育政策。
涉及外籍人士、港澳台同胞的计划生育管理，参照本细则执行。
03
02
01
积极响应国家计划生育政策，只生育一个子女的家庭，享受相关奖励和扶持政策。
残疾人员的计划生育管理，应结合其身体状况和实际情况，给予适当照顾。
尊重少数民族的生育习俗，同时鼓励其遵守国家的计划生育政策。
针对高龄产妇的特殊情况，应加强孕期保健和生育指导，确保其安全分娩。
独生子女家庭
残疾人员
少数民族
高龄产妇
03
生育调节与节育措施
CHAPTER
生育调节原则
遵循国家计划生育政策，鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合条件的可生育第二个子女。
生育调节方法
采取避孕、绝育、堕胎等手段进行生育调节，同时开展生育健康教育和优生优育指导。
节育措施种类
包括避孕、绝育、堕胎等。避孕是采用科学手段使妇女暂时不受孕；绝育是采用手术或药物等方法达到永久不生育的目的；堕胎是终止妊娠的行为。
节育措施选择
夫妻应根据自身情况和医生建议选择合适的节育措施。避孕方法应安全、有效、简便、经济，不影响夫妻生活和健康。绝育手术应慎重选择，确保手术安全和效果。堕胎应符合国家法律规定和医学指征。
在采取避孕措施后，仍出现意外妊娠的情况。
避孕失败定义
一旦发现避孕失败，夫妻应及时向计划生育管理部门报告，并在医生指导下采取补救措施。如选择终止妊娠，应符合国家法律规定和医学指征，并在正规医疗机构进行手术。同时，计划生育管理部门应提供必要的帮助和支持，保障妇女身心健康。
避孕失败处理办法
04
优生优育服务保障
CHAPTER
03
推广优生优育技术
积极推广先进的优生优育技术，如遗传咨询、产前诊断等，提高出生人口素质。
01
普及优生优育知识
通过广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传优生优育知识，提高公众优生意识和能力。
02
开展优生咨询服务
设立优生咨询门诊或热线，为育龄群众提供优生咨询和指导服务。
包括身高、体重、血压、心电图等基础检查，评估孕前身体状况。
常规检查项目
包括血常规、尿常规、肝功能、肾功能、血糖、乙肝等实验室检查，排除潜在健康隐患。
实验室检查项目
包括B超、X光等影像学检查，评估生殖系统健康状况。
影像学检查项目
孕期健康管理
孕期营养指导
孕期疾病预防
分娩期保健服务
01
02
03
04
建立孕期健康档案，定期进行产前检查，评估母体和胎儿健康状况。
提供孕期营养咨询和指导服务，确保孕妇和胎儿获得充足的营养。
针对孕期常见疾病进行预防和治疗，如妊娠期高血压、糖尿病等。
提供分娩期保健服务，确保母婴安全和顺利分娩。
05
奖励与社会保障政策
CHAPTER
领取《独生子女父母光荣证》的条件与程序
自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取《独生子女父母光荣证》，并享受相关奖励和扶持政策。
独生子女父母奖励费
持有《独生子女父母光荣证》的公民，自领证之日起至子女十六周岁止，按照有关规定领取独生子女父母奖励费。
独生子女父母退休时的一次性奖励
持有《独生子女父母光荣证》的公民，在退休时按照有关规定享受一次性奖励。
1
2
3
对符合条件的计划生育家庭，按照国家和本市有关规定发放特别扶助金。
计划生育家庭特别扶助制度
对符合条件的计划生育家庭，在医疗和养老方面
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