工程造价管理基础知识.ppt

而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单纯地从财务制度审核费用开支，难以有效地控制工程造价。为此，迫切需要解决以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。我国工程造价管理机构为了实现工程造价管理目标，并且考虑到工程造价管理体制的多部门、多层次，目前也设置了多部门、多层次的工程造价管理机构，规定了各自的管理权限和职责范围。我国目前工程造价管理的归口领导机构是国家建设部标准定额司。标准定额司在工程造价管理工作方面承担的主要职责有：组织制定工程造价管理有关法规、制度并组织贯彻实施；组织制定全国统一经济定额和部管行业经济定额的制订、修订计划；组织制定全国统一经济定额和部管行业经济定额；监督指导全国统一经济定额和部管行业经济定额；制定工程造价咨询单位的资质标准并监督执行，提出工程造价专业技术人员执业资格标准；管理全国工程造价咨询单位资质工作，负责全国甲级工程造价咨询单位的资质审定。在其《全面造价管理——美国造价工程师协会的发展展望》一文中，给全面造价管理下的定义是，全面造价管理就是通过有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、赢利和风险。这一定义在美国造价工程师协会会议上通过后就成了美国造价工程师协会最初对于全面造价管理的官方定义了。全面造价管理的定义随后在1993年11月的国际全面造价管理促进协会的会刊COSTENGINEERING(《造价工程》)上刊登了特别专论《全面造价管理阐述》一文，文中对上述初始定义进行了如下的补充和说明：“简单地说全面造价管理是一种用于管理任何企业、作业、项目、产品或服务的全生命周期造价管理的系统方法，是通过在整个造价管理过程中以造价工程和造价管理的科学原理、已获验证的技术方法和必威体育精装版的作业技术作支持而得以实现的”。在这篇专论中，国际全面造价管理促进协会对其定义的全面造价管理系统方法所涉及的管理阶段进行了划分，按照先后顺序给出了全面造价管理的如下几个阶段：01发现需求和机遇阶段。02说明目的、使命、目标、政策和计划的阶 段。03定义具体要求和确定支持技术的阶段。04评估和选择方案的阶段。05研究和开发新方法的阶段(如果需要的话)。06根据选定方案进行初步开发与设计的阶段。获得设施和资源的阶段。壹贰实施阶段。叁修改和提高阶段。肆推出服务和重新分配资源阶段。伍第十一，补救和处置阶段。对于全面造价管理所用的方法，该文认为在实行全面造价管理中，可以使用的方法包括如下几项：经营管理和工作计划的方法。造价预算的方法。经济与财务分析的方法。造价的方法。作业与项目管理的方法。计划与排产的方法。造价与进度度量和变更控制的方法。此后，国际造价工程界对全面造价管理的定义及其理论与实践进行了大量的研究。在经过广泛的学术讨论之后，国际全面造价管理促进协会在其协会章程中对全面造价管理给出了如下的定义：全面造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中，工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合，以解决经营管理和工作计划、造价预算、经济和财务分析、造价工程、作业与项目管理、计划与排产和造价与进度的情况度量与变更控制。在即将推出的《AACEI全面造价管理指南》一书中，全面造价管理被重新定义为：“全面造价管理是一系列的造价管理实践中使用的理论与方法的集成。企业可以使用全面造价管理的方法与程序去管理其全部资产投资的全生命周期造价。”全面造价管理在《AACEⅠ全面造价管理指南》中的含义是指：用于管理全部战略资产投资的各种资源投入的全生命周期造价的实践与程序。工程项目的实现过程具有很强的独特性：A它由许多前后接续的阶段和各种各样的生 产技术活动构成；B其中的每项活动都受造价、工期与质量这 三个基本要素的影响；C这一过程通常是不重复的，过程所处的环 境是开放的、复杂多变的，所以这一过程 具有较大的风险性和不确定性；D1.3.3全面造价管理所包括的内容第四，这一过程涉及多个不同的利益主体，包括 项目业主、承包商、供应商、设计与咨询 中介单位等，整个过程是由他们共同合作 完成的。由于工程项目的这些特点，因此全面造价管理也就包括相应的四项内容：即工程项目全过程造价管理、工程项目全要素造价管理、工程项目全风险造价管理和工程项目全团队造价管理。工程项目是人类通过自己的生产技术活动，将