《广东省城市公共停车场建设用地标准编制说明》.pdf

《广东省城市公共停车场建设用地标准》

（征求意见稿）

编制说明

标准工作组

2025年1月

一、背景、目的与意义

（一）背景

城市公共停车场的规划和建设是支撑现代城市交通发

展的重要基础设施，城市公共停车场建设用地标准是引导城

市机动车、非机动车合理发展与使用的重要手段。在国土空

间规划和综合交通体系发展战略的背景下，应通过合理制定

城市公共停车场建设用地标准，使城市公共停车场在满足刚

性停车需求的基础上，发挥对出行调节作用，引导人们选择

合理的交通方式出行，从而调控拥挤区域交通流量，引导城

市交通健康、有序发展。城市公共停车场应贯彻资源节约、

环境友好、社会公平、可持续发展的原则，以城市发展及综

合交通体系发展战略为指导，综合考虑城市用地开发强度、

道路交通承载能力、公共交通服务水平，结合交通需求管理

措施等交通政策进行规划建设。

（二）目的和意义

《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》提出。

加强城市道路与停车设施一体化布局，完善城市公共停车以

及立体停车建设，补齐城市专业化货运配送快递停车设施短

板。《关于推动城市停车设施发展的意见》（国办函〔2021〕

46号）提出“建管并重、集约发展。节约集约利用土地资源，

合理利用地上地下空间，扩大城市停车设施有效供给。

城市公共停车场建设用地标准是城市公共停车场相关

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用地审批、土地供应、土地利用评价考核和供后监管的重要

依据。2012年原国土资源部发布《关于严格执行土地使用标

准大力促进节约集约用地的通知》（国土资发〔2012〕132

号），要求各地建立健全建设用地使用标准控制制度，逐步

形成覆盖城乡、覆盖各类产（行）业的建设用地使用标准体

系。《交通运输标准化“十四五”发展规划》要求围绕构建

适应高质量发展的标准体系，加快重点领域标准有效供给和

提档升级，加强新兴领域标准技术创新与应用，以高质量标

准支撑引领行业高质量发展。

为贯彻落实国家、省工作部署，提升资源配置效率，开

展广东省城市公共停车场建设用地标准制订工作，探索建立

适应广东省实际发展需求的城市公共停车场建设用地标准，

为未来全面完善项目用地标准体系做铺垫。

二、工作简况

（一）任务来源

根据广东省土地学会第三批团标立项（粤土〔2024〕17

号）工作要求开展标准制定工作。《广东省城市公共停车场

建设用地标准》（以下简称“《标准》”）由广东省自然资源

厅指导，广东省土地调查规划院与广州市交通规划研究院有

限公司负责起草。

（二）标准制定相关单位及人员

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本标准主编单位为广东省土地调查规划院，参编单位为

广州市交通规划研究院有限公司。广东省土地调查规划院主

要负责标准起草，参编单位负责标准的参与起草、前期调研

和收集资料。

（三）主要工作过程

《标准》编制工作经历了以下几个阶段：

1.组建工作组、制定编制计划（2024年3-4月）

由广东省土地调查规划院与广州市交通规划研究院有

限公司组建《标准》起草工作组并开始编制工作，完成项目

实施方案专家论证会，依据专家意见调整完善标准大纲及编

制工作计划。强化对既有行业设计规范、建设标准和典型案

例的汇总分析，深入开展关键指标及设施标准研究。梳理国

家、各省市既有国家标准、行业标准、建设用地标准成果，

提取《标准》核心管控指标。

2.完成标准立项、开展调研（2024年5月—6月）

完成2024年广东省土地学会团体标准（第三批）制订

计划项目立项论证会。依据专家意见完善标准编制内容，加

强对必威体育精装版政策趋势、典型项目案例的衔接。梳理全省各地市

反馈的书面调研材料，整理分析各地项目案例的标准数值。

3.形成标准初稿（2024年5月—6月）

明确标准章节框架，参考国家标准、行业标准、各地建

设用地标准，结合全省各地市调研项目案例，优化校核用地