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XX解纷码迭代升级项目采购需求
项目背景
近年来，XX省高级人民法院在制度设计、理论探索、重点项目、场景应用等方面取得了一系列标志性成果。XX解纷码即线上矛调中心，由在线矛盾多元化解平台（XXODR）发展而来。2017年10月，在XX省高院主导下，在线矛盾纠纷多元化解平台2.0版本上线并逐渐推广。2021年6月，按照XX数字法治系统的总体部署要求，充分利用现有在线矛盾纠纷多元化解平台的线上纠纷处置能力和调解资源，打造“XX解纷码”。本次项目建设对标党的二十大精神和新时代新征程法治建设目标任务，贯彻XX省数字化改革中推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑的重要指示，聚焦“一中心三平台多点位”体系建设，以XX解纷码迭代升级应用为亮点，进一步提高站位、放大格局，高质量打造具有XX特色的治理工作“金名片”。
主要建设内容
为实现对XX解纷码的全面赋能和迭代升级，规划设计“一中心三平台多点位”体系，即智慧协同中心+风险预防平台+纠纷化解平台+管理防控平台，构建数字治理智能化能力模型。智慧协同中心作为XX解纷码平台中心枢纽，统筹推进区域内的纠纷预防化解工作；风险预防平台负责区域内的纠纷风险预防工作，前移治理环节，强化信息共享和协同处置，构建早识别、早预见、早发现、早处置的风险监测预防机制。纠纷化解平台负责区域内纠纷多元化解工作，秉持多元共治、纠纷解决分层递进理念，集中统筹多方资源，形成多领域、多层次的解纷合力，实现矛盾纠纷的及时、高效、源头化解。管理防控平台负责区域内治理体系建设及数据管理应用工作，以科技化手段搭建纠纷管理防控长效机制，全面分析区域内的纠纷数据，研判纠纷发展变化及趋势，辅助开展精准化管理与针对性防控。
建设目标
本项目建设立足纠纷处置方式单一、解纷思路措施未相应转变、调解资源布局不均衡、分配不合理等痛点，结合纠纷预防化解工作特点，依托新发展趋势下纠纷治理工作实质化、法治化、专业化、精准化、智能化的必然要求，以统筹兼顾、协同融合、多措并举为原则，全方位、全地域、全过程推进XX解纷码迭代升级，基于前端预防、中端化解、末端治理的整体视角进行系统规划，构建以智慧协同中心、风险预防平台、纠纷化解平台、管理防控平台为核心的“一中心三平台多点位”体系，打造数字治理智能化模型，形成纠纷治理生态链闭环，实现纠纷治理工作的资源共享、机制共建，推动矛盾纠纷预防化解全域覆盖、全程在线、多方参与、多元共治。
采购清单
序号
体系
模块
子模块
一级功能
二级功能
1
系统分析设计
2
智慧协同中心
业务管理中心
门户升级
首页门户改造
3
类型化调解
4
系统对接
法院办案办公平台
案件结果回传
5
诉前调案件导入及司法确认接口优化
6
X里办
适配X里办小程序
7
X里办当事人端页面适老化改造
8
统一服务及受理入口
便捷受理
一窗调解
9
一窗咨询
10
一窗举报投诉
11
其他服务
12
案件查询
调解查询
13
咨询查询
14
投诉举报查询
15
其他服务
16
查重融合
案件智能查重
17
案件提示及标记
18
案件合并（自动生成总览）
19
流转处置
流程整合
流转分派配置化管理
20
线上线下案件流转
21
智能分流
22
跟踪反馈
23
机构受理
自动分配受理
24
调解能力
在线调解公共服务
调解服务支撑
25
专家人才库
构建统一专家人才库
26
专家机构配置管理
27
X里调对接
功能改造
新增调解员查询、绑定功能
28
结案优化
29
X里调办理查询
30
系统对接
X里调调解员信息拉取
31
案件信息查询
32
X里调办理进度查询
33
保障能力
诉前调案件分流
34
司法保障支撑
司法确认
35
诉讼立案
36
纠纷管理中心
案件管理
一案一码
统一案件编号规则
37
统一二维码生成
38
解纷码应用
39
资源管理中心
调解员管理
调解员画像
40
风险预防平台
规范指引
规则指引
规则展示
41
规则管理
42
示范案例
案例配置
43
案例展示
44
纠纷化解平台
纠纷化解-通用功能模块
案件管理
法院端案件管理
纠纷登记
45
案件分派
46
司法确认受理
47
案件查看
48
案件记录
案件记录列表
49
案件退回
50
延期申请
调解员-案件操作
撤销在线案件延期申请
51
满意度评价
诉讼满意度评价
52
小程序端
纠纷列表
案件状态筛选
53
民事纠纷模块
民事纠纷-通用功能
纠纷便捷录入
纠纷录入模板
54
调解协议批量生成
55
调解协议批量送达
56
商事纠纷模块
资源展示
能力展示
57
资源管理
58
商事纠纷化解-通用功能
市场化调解
申请入口
59
智能匹配
60
在线缴费
凭证管理
61
缴费审核
62
跨域调解
63
延期司法确
业务以咨询、监理为核心。服务范围覆盖规划咨询、立项咨询、初步设计、项目管理、运维、后评价、监理等信息系统建设的全链条，可为用户提供信息工程领域的全方位专业服务。服务领域主要聚焦在人社、医保、医疗、民政、教育、公安等行业的软件开发、数据中心建设、信息安全、系统集成等方面。 咨询服务主要包括信息化项目总体规划方案的编制、立项申请书的编制、可行性研究报告的编制、项目经济评价报告的编制等。 监理服务包括规划阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段、和运维阶段全流程监理服务。
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