工业锅炉经济运行 编制说明.docx

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《工业锅炉经济运行》修订

编制说明

（征求意见稿）

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一、标准工作简况

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会下达的2024年国家标准修订计划，GB/T17954《工业锅炉经济运行》（计划号T-469）启动标准编制修订工作。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会提出和归口。

（二）编制标准的目的与意义

为贯彻落实《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》（发改环资[2023]1638号）、《工业能效提升行动计划》（工信部联节[2022]76号]），加快推进工业锅炉高效经济运行，促进锅炉装备产业节能与绿色发展，《工业锅炉经济运行》国家标准修订已列入国家标准化管理委员会2024标准修订计划。

锅炉广泛应用于电力、供热、石化、化工、钢铁、有色金属、造纸、食品、制药等行业及日常生活中，是保障国民经济发展和人民生活的重要基础装备。近年来，我国实施燃煤锅炉结构优化和转型升级、燃煤工业锅炉节能环保综合提升等一系列政策措施，锅炉设计制造水平不断提高，燃料结构等得到大幅改善，节能绿色低碳水平显著提升。但也要看到，目前锅炉仍是我国能源消耗量最大、碳排放量最多的设备。

目前，我国共有锅炉约32万台，年能耗量约20亿吨标准煤，碳排放量约占全国碳排放总量40%。推动锅炉绿色低碳高质量发展，进一步提升锅炉系统能效水平，减少二氧化碳和大气污染物排放，是推进碳达峰碳中和的必然要求。

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与上一版规范编制背景相比，工业锅炉行业发生了深刻的变化。在国家节能低碳、大气污染治理、绿色发展等多项政策激励和新技术应用与创新的加持下，大量淘汰小容量燃煤工业锅炉，锅炉总体数量在2014年后呈现出明显的下降趋势。截至2022年底，全国锅炉保有量32.92万台，其中电站锅炉约1.36万台，工业锅炉约31.56万台，锅炉数量相比于2013年的峰值下降50%，主要是工业锅炉数量大幅下降所致。全国工业锅炉年产量（以蒸吨/时数计）在2014年达到峰值55.63万蒸吨之后，在波动中整体逐年呈下降趋势。工业锅炉产量2023年更是受全球经济影响，锅炉产量再降新低。

特别是“十三五”以来，随着国家“上大压小”、“煤改气”、“煤改电”、“集中供热”等能源环保政策的深入推进，燃煤工业锅炉转型发展趋势日益明显，燃气锅炉得到了快速发展。35t/h以下的小容量工业燃煤锅炉的数量逐年下降，工业燃煤锅炉向着大容量、高效、环保、低碳方向发展。清洁能源和可再生能源利用率不断提高，余热深度利用不断重视，燃气锅炉、余热锅炉、生物质锅炉、电锅炉等清洁锅炉市场不断发展。工业燃煤锅炉多能互补不断加强，形成综合能源供应系统，与高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统不断融合，工业锅炉节能低碳技术装备得到进一步推广和应用。

《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》明确提出，到2025年，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率较2021年分别提高5个百分点和0.5个百分点。到2030年，工业锅炉产品热效率较

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2021年提高3个百分点，平均运行热效率进一步提高。据测算，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率提高5个百分点和0.5个百分点，可实现年节能量约3000万吨标准煤、年二氧化碳减排量约8000万吨，节能降碳效益显著。

本标准基于工业锅炉行业发展的必威体育精装版情况和要求，对GBT

17954-2007《工业锅炉经济运行》进行修订，对工业锅炉经济运行提出基本要求、管理原则、技术指标与考核指标。

重点解决问题（含本次工作的创新点和亮点）：

1.落实国家双碳目标要求，体现必威体育精装版的工业锅炉产业发展情况，根据《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》的指标要求，对工业锅炉经济运行提出新的要求。

2.结合行业调研情况，提高工业锅炉经济运行效率，丰富工业锅炉经济运行的内涵，使其对工业锅炉实际运行起到指导作用。

3.通过本次修订，扩大标准覆盖范围，适当调整要求，更新标准对应的范围和类型，适应“锅炉设备“能源品种多元化、燃煤锅炉大型化、燃气锅炉冷凝化、小型锅炉电气化”转型升级的方向，增加和调整相关适用内容。

4.根据《行动方案》和行业发展情况，充分考虑我国工业锅炉的实际情况和技术发展水平，探讨更新指标的划分体系和更新目标值：考虑实际运行中低负荷、变负荷等非额定工况时的评价指标；科学合理的确定工业锅炉运行热效率、排烟温度、（燃煤）

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灰渣可燃物含量、排烟处过量空气系数等各目标值，使本标准具有很高的科学性、先进性和可操作性，

5.适应新型工业化要求，增加智能化的评价维度：如智能管控系统等要求。

6.适应新型能源系统要求和