河北省发展小麦区域收入保险研究.pdf

摘要

2023年我国粮食总产量为69541万吨，其中小麦产量为13659万吨，占比19.6%。

小麦作为我国三大主粮作物之一，在农业生产领域甚至在国民经济体系中，都占据至

关重要的地位。河北省是我国小麦主产区之一，其小麦种植面积常年保持在3300万亩

以上，历年小麦产量稳定在全国小麦产量的11%左右，河北省小麦种植面积和产量稳

居全国前列。在全球粮食危机依然存在的背景下，河北省小麦的产量和质量对保障国

家粮食安全和促进经济健康发展具有重要意义。

近年来，由于气候变化，河北省小麦生产面临的自然风险显著增大，同时，我国

农产品价格市场化和国际化进程不断推进，小麦生产面临的市场风险不断加强，成本

保险提供的风险保障无法有效应对未来小麦生产面临的双重风险。从农业保险发达国

家的发展经验来看，收入保险是未来农业保险的主流险种。小麦收入保险能同时弥补

小麦减产和价格降低对种植收益造成的损失，提供更加全面的风险保障。同时，收入

保险能成为政府对农业进行宏微观调控的重要政策手段，有助于完善我国农产品价格

决定机制。区域收入保险以县域为单位进行承保和理赔，能防止区域（通常是一个县）

内普遍的收入损失，有产品运营简单、所需数据易得、费率更加精准（相对于“一省

一费率”而言）等优点。因此，借鉴美国区域收入保险发展经验，结合河北省小麦生

产和风险实际状况，发展小麦区域收入保险更加符合实际情况和农户风险保障需求。

本文主要内容为：首先，阐述河北省小麦区域收入保险的研究背景、研究目的和

研究意义，对已有研究成果进行概括与总结，介绍本文涉及的相关概念和理论基础；

其次，在概括河北省小麦生产现状和风险分析的基础上，分析河北省现行小麦保险存

在的问题；再次，借鉴美国区域收入保险发展经验，设计河北省小麦区域收入保险产

品，并以邯郸市和沧州市为例，测算小麦区域收入保险费率；最后，提出河北省发展

小麦区域收入保险的相关建议。

本文的创新点在于：（1）研究选题较新。当前关于河北省小麦收入保险发展和定

价的研究成果不多，对发展小麦区域收入保险研究的学术成果几乎处于空白状态。论

文从河北省小麦生产现状、小麦产业面临的风险、农户实际的保障需求等多个角度出

发，结合美国区域收入保险发展经验，设计小麦区域收入保险产品，提出河北省发展

小麦区域收入保险的相关建议，为现行小麦保险提供更好的升级方案，推动河北省小

麦保险体系进一步完善。（2）研究结论较新。本文立足于河北省小麦生产实际情况、

面临的风险和现行小麦保险存在的问题，提出发展小麦区域收入保险。小麦区域收入

保险与现行小麦保险相比，其保障程度更高，费率更加精确，农户保费负担更公平。

以县为单位开展小麦区域收入保险，一方面，所需数据相对容易获得且储备丰富；另

一方面，产品运营简单，理赔方便，能在一定程度上规避投保人逆向选择行为。因此，

区域收入保险是更加符合我国国情的农险险种。本文理论分析结合实证研究，设计保

险产品并测算保险费率，具有一定的实际应用价值。

关键词：河北省小麦生产；小麦区域收入保险；产品设计；费率厘定

Abstract

In2023,Chinastotalgrainproductionwas695.41milliontons,ofwhichwheatproduction

was136.59milliontons,accountingfor19.6%.AsoneofthethreemajorstaplecropsinChina,

wheatoccupiesacrucialpositioninthefieldofagriculturalproductionandeveninthenational

economicsystem.HebeiProvinceisoneofChinasmainwheat-producingareas,itswheat

plantingareaperenniallymaintainedatmorethan33millionmu,wheatproductionoverthe

yearsstabilizedinthenationalwheatproduction