建设工程招投标与合同管理.ppt

建设工程招投标与合同管理安徽建筑工业学院何夕平主要交流的内容单击此处添加小标题建设工程合理低价中标方式的探讨单击此处添加小标题建设工程合同管理单击此处添加小标题第一部分建设工程合理低价中标方式的探讨一、国内外招投标制度的建立和实施现状1.美国工程招投标制度特点：（1）分政府工程和私人工程，前者必须招投标（2）评标委员会由咨询公司组建的（3）程序公众于众，未中标的必须通知他们为什么（4）采用经综合评审后的合理低价中标的评标方式（5）政府工程都要进行造价测算，但不作为评标的依据（6）政府招标管理范围不仅包括招标行为，还包括建设项目计划、决策、实施、合同的签定，最终执行结果的追查（7）审查投标者资格，重点检查工程担保保函、履约保函和付款保函（8）作业标准化制度：如国际招标分8个阶段，共46个步骤分公共市场和私人市场评标阶段时，首先投标人对投标文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解释，然后对投标资格进行审查，通常最低价中标2.英国工程招投标制度分公共市场和私人市场编制标底最低价中标，最低价控制在标底的20%幅度内，德国的20%现也叫“死亡线”3.德国工程招投标制度分一般竞争招标方式（公开招标）和指名竞争招标方式（邀请招标）设置了低于正常投标价格调查制度和最低限制价格制度采用经评审最低价中标法4.日本工程招投标制度5.香港地区合理低价中标制度采用最低价中标，若不采用，负责提交评审报告的工程师要向招标委员会作出详细的解释，招标委员会也要向投标者和有关机构作出详细解释。世界发达国家和地区工程招投标的启示：1、都采用合理低价中标或最低价中标2、对投标人资格审查都是以企业资金为主要考核标准3、都全面推行工程担保制度4、建立中标价复核制度我国评定标办法：百分制综合评标法、标底接近评标法、二次报价评标法、最低价中标法、合理最低价中标法等。案例分析第一阶段：招投标制度尝试阶段，20世纪80年代开始，90%采用议标方式第二阶段：发展阶段，20世纪90年代初期到中后期，相继出台了《建筑法》、《招标投标法》等第三阶段：不断完善和健全阶段，工程交易中心的设立。6.我国工程招投标制度的发展招投标制度的建立和实施具有强制性先试验后推广，渐进式变迁总之：我国招投标制度有如下特点二、最低价中标的优点#202212投标者是风险中性者投标人具有私人估价信息支付只是报价的函数投标者是信息对称的三、最低价中标的理论依据专家成本法平均报价下浮法单价评审法总价评审法四、评审成本价的方法简介合理低价中标实施过程中违规现象及对策串通投标现象及对策串通投标与反串通投标的博弈历程利用行政、法律手段反串通投标利用技术规则反串通投标最接近标底者中标最接近平均标价者中标综合评分法评标合理低价中标法投标人之间的串通投标现象及对策投标人之间串通投标滋生的条件下列几种情况成为投标人之间串通投标的条件：数量较少的潜在投标人已经确定潜在投标人的信息资料被泄漏给相关投标人出现串标发起人并掌握投标资格人相关信息串标发起人用各种手段迫使其他投标人与之达成串标协议，组成串标联盟由串标发起人全权操作投标过程，以所谓“合法”手段“赢”标治理投标人之间的串通投标的对策—资格后审法取消资格预审，改为资格后审资格审查、商务标评审和技术标评审由评标委员会分三个小组分别进行取消投标报名制度，采用无记名方式购买招标文件，使潜在投标人的数量和身份具有不确定性不集中潜在投标人踏勘现场，答疑等方式，信息可通过网上传递投标资料全部装入投标袋，投标袋外不得留任何痕迹采用合理低价中标法进行评标按报价从低到高依次评出推荐中标人。