煤矿安全质量标准化讲义.ppt

煤矿平安质量标准化建设;对平安质量标准化的理解;学习交流主要内容;一、煤矿平安质量标准化的历程;;第1阶段：生产→平安

〔建国——60年代中期〕;第2阶段：平安→质量

60年代中——1985年初步探索;十一届三中全会后，对质量标准化重新认识，对?煤矿平安规程?作了重大修改，先后修定了?生产矿井质量标准化标准?的行业标准和?矿山井巷工程施工及验收标准?、?煤矿井巷工程质量检验评定标准?等一系列的国家标准。

但大多数矿井面对恢复和提高生产能力、保障煤炭供给等繁重任务，质量标准化没有提到日程。

对质量与平安生产的关系没有科学的认识，有的煤矿甚至提出了“平安第一，质量第二，生产第三〞的口号；有的煤矿在井下大巷摆满了花盆，而巷帮内却用坑木充填后拉线喷浆，以取得巷道美观的效果。;;1986年原煤炭工业部在全国统配煤矿按照?生产矿井质量标准化标准?开展了“质量标准化，平安创水平〞活动，强抓工程质量和工作质量，在肥城矿务局召开了第一次全国煤矿质量标准化现场会，掀起了大搞质量标准化的热潮。〔98年撤销〕

1992年，原能源部在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决，促进了煤矿平安生产。到1992年，全国煤矿事故死亡人数降到了5000人以内。;1993年煤炭部恢复，“生命工程，形象工程〞，“是煤矿一切工作的根底，搞好煤矿平安的法宝〞。

国家又出台多部法律，如?煤炭法?、?矿山平安法?、?矿山平安监察条例?等，以解决煤炭系统的平安问题。

1997年底，全国建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井，5年伤亡事故降低了25%左右。采煤机械化程度大幅度提高，工作面单产92年1.95万吨∕月→2.29万吨∕月，百万吨采煤队92年48个→76个。;;;;;;取得成效显著;1999-2021年煤矿事故根本情况;在这里向各位表示深深敬意！;煤矿平安生产形势依然严峻;;骆琳局长强调，要牢牢抓住“瓦斯治理、整顿关闭、根底建设〞三项重点。

煤矿瓦斯：“第一杀手〞；

小煤矿“重灾区〞；

煤矿平安基层根底薄弱。

2021年1月13日，全国平安生产工作会议确定的2021年全国煤矿平安生产重点工作“以推进平安质量标准化建设为重点，进一步强化平安基层根底管理〞。;深化平安质量标准化建设。不断推进“三达标〞〔岗位达标、专业达标、企业达标〕为内容的煤矿平安质量标准化建设，选树典型，总结经验，适时命名表彰一批示范企业。

对2021年底达不到省级平安质量标准化最低等级的煤矿，一律停产整改；限期仍未达标的，要依法予以关闭。;开展煤矿平安质量标准化创立活动，是近年来国家安监总局、国家煤矿平安监察局在全国部署的一项重点工作。

到2021年底，全国煤矿平安质量标准化达标率到达以下目标：大型煤矿〔≥120万吨/年〕95%以上；中型煤矿〔120～30万吨/年〕80%以上；小型煤矿〔≤30万吨/年〕60%以上。;二、煤矿平安质量标准化的要求;煤矿平安质量标准化是加强煤矿平安基层根底工作的有效措施，是一套行之有效的平安质量管理体系和方法，开展煤矿平安质量标准化建设是提升平安生产保障能力建设的有效措施，促进煤矿平安生产状况的持续稳定好转、进而实现根本好转。;1.标准制定的依据;2.必备条件;3.专业工程;4.等级设定;5.考评方式;6.考核定级;7.公布表彰;三、煤矿平安质量标准化的实施;国家级平安质量标准化煤矿

考核方法〔起试行〕;;;平安培训和平安费用提取到位。

8.平安培训机构、人员、经费要满足平安教育培训和提升职工专业素质的需要，做到培训制度化；全员教育培训率100%；主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。

12.平安费用提取、使用和管理符合?煤炭生产平安费用提取和使用管理方法?和?关于调整煤炭生产平安费用提取标准加强煤炭生产平安费用使用管理与监督的通知?的规定。风险抵押金的存储和使用符合?煤矿企业平安生产风险抵押金管理暂行方法?的规定。;建立健全劳动定员管理制度。

7.矿井作业人员管理系统符合?煤矿井下作业人员管理系

统使用与管理标准?规定。

13.建立健全隐患排查和治理制度，能按照?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?进行隐患排查和治理；治理重大隐患的资金和人力投入有保障，能按规定及时限要求完成治理。;煤矿平安质量标准化实施要点

七个结合;要与制度建设相结合

首要的任务是根据有关规定要求，结合现场实际情况制定确实可行的管理制度:如规划目标、实施方案〔细化具有可操作性〕、考核方案、管理方法、可操作性强的标准、操作规程、平安措施、奖罚方法等。其次是制度考核要表达科学化、人性化，以鼓励为主，奖罚兼顾。

第三是要解决严不起来，落实不下去的问题，层层落实责任制，一级对一级