高中思想政治必修3：人民代表大会制度：我国的根本政治制度-教学设计 (1).docx

教学设计

课程基本信息

学科

高中思想政治统编版

年级

高一年级

学期

春季

课题

5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度

教学目标

1.政治认同:通过学习,全面理解我国政权的组织形式,认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。理解人民代表大会制度是适合我国国情好制度,我国不能照抄照搬西方政体。

2.法治意识:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

3.公共参与:在日常生活中,为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，与人大代表保持密切联系。

教学重难点

教学重点：

1.人民代表大会制度的地位和优越性

教学难点：

1.正确认识民主集中制

教学过程

【课程导入】

今年，在河北邯郸发生了一场骇人听闻的未成年人故意杀人的惨案，这一案件目前还未最终审判，公众对于这一案件的最终走向充满关注与担忧。其实在2019年，大连也发生类似案件，被害人是一个10岁女孩，而杀人凶手仅为13岁，但根据当时的《未成年人保护法》和《刑法》，不追究其刑事责任年龄，收容教养三年。这让众多网民气愤不已。相关数据显示，未成人年犯罪总体呈上升趋势，低龄未成年人犯罪占比上升，这确实是一个值得探讨的问题。

日益严峻的青少年犯罪防治形势引起了全社会的强烈关注，公众要求对施害者严加惩处的感性认知，与司法制度对犯罪未成年人特殊保护的理性设计产生猛烈碰撞。

一、明概念—走近人民代表大会制度

情境一：2019年大连一名11岁的女孩被一个13岁男孩以及其残忍的手法杀害，引发众怒降低刑事责任年龄，严惩低龄未成年人犯罪的呼声空前高涨。这直接推动了一直被探讨的下调刑事责任年龄终于被提上立法议程。

2020年12月26日下午，北京，人民大会堂。十三届全国人大常委会第二十四次会议中，由人民民主选举出的两千多名人大代表高票表决通过了《预防未成年人犯罪法》的修订和《刑法修正案(十一)》，最低刑事责任年龄终于不负众望地从原先的14周岁有条件地下调至12周岁。

《刑法修正案（十一）》通过后，由国家最高行政机关国务院贯彻执行。人民法院、人民检察院等司法机关必须按照新修订的相关法律公正司法，全国人民代表大会监督其实施情况。

2019年大连未成年人犯罪的案件直接推动了我国最低刑事责任年龄的下调，让我们阅读“刑法修正案（十一）的诞生”相关材料，思考：“刑法修正案（十一）的修订过程”涉及到哪些主体？从中概括我国的国家权力是如何运行的。请同学们在学习任务单上找出材料中的关键词，并标出。

人民呼声高涨使得刑法修正提上日程，由人民民主选举产生的人大代表组成人民代表大会，最终通过《刑法修正案（十一）》，并由人民代表大会产生同级的其他国家机关对其贯彻落实，它们对人大负责受人大监督。这一过程坚持民主集中制原则，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我国国家机关的组织和活动原则。民主集中制，是指我国中央国家权力机关在制定通过重大方针政策之前，要广泛听取各方面意见，如刑法修正案十一的修订过程中听取了广大人民群众、专家、国家机关、人民政协的意见。并将那些积极的、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针政策。在集中意见的基础上，最终通过刑法修正案。从而使得广大人民群众的意志得到体现，保障了人民当家作主的权力。在这一过程的背后，正是人民代表大会制度为这一法律的制定落实、人民群众利益的维护提供了保障。因此所谓人民代表大会制度，就是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。人民代表大会制度的实质是一种政权组织形式，所谓政权组织形式，是指统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关，也称作政体。这与我们之前所学过的国体有何区别呢？国体回答的是国家政权掌握在谁的手中，也就是权力归属问题；政体回答的则是国家政权如何组织和运用，也就是权力分配问题。我们国家正是采取人民代表大会制度来对国家政权进行组织和运用，即人民代表大会制度是我国的政体。

二、探原因—坚持人民代表大会制度

（一）决定性因素

人民群众呼吁刑事责任年龄下调的意志的实现离不开人民代表大会制度，这一政治制度是我国中国特色社会主义事业发展必须坚持的制度。在刑事责任年龄下调的过程中，人大制度究竟发挥着怎样的功能，呈现出怎样的优越性呢？在议题二的探讨中，让我们共同寻找答案。

人民代表大会制度归根到底保障的是人民的利益，因为人民民主专政的国家性质的本质是人民当家作主，要维护好人民群众当家作主的权利，我们必须实行具有中国特色的人民代表大会制度。我们得出我国实行人民代表大会制度的决定性因素在于我国人民民主专政的社会主义国家性质，其本质是人民当家作主。在这里，我们进一步了解了国体与政体之间