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《卷烟工厂能源综合利用导则》

标准编制说明

项目组

2025年1月

目录

1工作简况1

1.1任务来源1

1.2制定本标准的必要性1

1.3项目承担单位、协作单位及主要分工2

1.4工作过程3

1.4.1项目启动3

1.4.2项目调研4

1.4.3样本数据建立5

1.4.4标准起草6

1.4.5征求意见8

2相关领域的国内外标准研究和制修订情况8

2.1《工业余能资源评价方法》（GB/T1028—2018版）9

2.2《卷烟企业清洁生产评价准则》（YC/T199—2011版）9

2.3《烟草工业企业能源消耗》（YC/T280-2008版）9

3标准编制原则及主要内容确定的依据10

3.1标准名称10

3.2适用范围10

3.3编制原则10

3.4标准主要内容及确定的依据11

3.4.1术语和定义11

3.4.2基本要求12

3.4.3规划方法及技术方案实施14

3.4.4效果评价18

3.4.5附录18

3.5本标准与被修订标准在标准技术内容、水平方面的对比情况29

4标准预期产生的社会、经济效益29

5采用国际标准和国外先进标准的情况30

6与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系30

7重大分歧意见的处理经过和依据30

8作为强制性标准或推荐性标准的建议及主要依据30

9标准宣贯的要求和措施建议30

10废止现行有关标准的建议30

11其他应予以说明的事项30

1工作简况

1.1任务来源

《卷烟工厂能源综合利用导则》是2024年度下达的国家烟草专

卖局标准项目（国烟科[2024]37号），项目类别：YC/T，项目编号：

22，合同号为2024B022，归口全国烟草标准化技术委员会企业分技

术委员会。

1.2制定本标准的必要性

随着经济的高速发展和人口迅猛增加，我国的能源形势日趋严

峻。习近平总书记在二十大报告中提出，推动绿色发展，促进人与自

然和谐共生，加快发展方式绿色转型。要加快推动能源结构调整优化，

完善支持绿色发展的标准体系，加快节能降碳先进技术的研发与推广

应用。加快构建现代能源体系是保障国家能源安全，力争如期实现碳

达峰、碳中和的内在要求，也是推动实现经济社会高质量发展的重要

202471518

支撑。年月日至日召开的二十届三中全会提出，中国

式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体

系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完

善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础

体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

近年来烟草行业不断推动高质量发展，卷烟生产总量与实现税利

总额屡破新高，与此同时也带来了大量的卷烟生产能源消耗，根据国

家烟草专卖局运行司的统计数据，2022年卷烟工业企业能源消耗总

量为65.9万吨标准煤，2022年万支卷烟平均能耗为2.77千克标准煤，

其中指标排名第一为浙江中烟与江西中烟2.33千克标准煤，排名第

二为广东中烟2.41千克标准煤，排名第三为云南中烟2.42千克标准

煤，排名最末为3.69千克标准煤。不仅区域间能源消耗水平有较大

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差异，同区域内卷烟工厂之间也存在差距。

在用能结构方面，化石能源在整个能源系统中的占比普遍在82%

以上，余能及清洁能源利用不足4%。而卷烟生产制造过程中在生产

环境、工艺排潮、锅炉烟气、空压真空制备等环节会产生大量余能。