河北省县域基本公共服务水平测度及时空演化分析.pdf

摘要

随着新时代的到来，中国经济正在以高速度和高质量的模式发展，不仅要求

提高经济效率，还要追求卓越的品质。政府和人民共同努力促进高质量发展，要提升

公共服务质量就必须加强和完善政府的公共服务职能，使人们的美好生活需求得到满

足，《中华人民共和国第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调，仅有采取积

极态度扩展基础公共服务设施，持续改进公共服务，才能全面提高服务水平，以满足

大众的需求，在此背景下，综合测量基本公共服务水平的发展状况，探究其发展过程

中的问题与障碍，对公共服务质量发展具有重要意义。县级行政区作为河北省行政体

系的重要组成部分，其公共服务的问题值得研究，这有助于发展河北省基本公共服务

的水平。同时，优化和升级县级基本公共服务系统对于执行和保障河北省基本公共服

务政策具有重大意义，这体现了大众的利益和需求。

2015-202192

本文基于我国年河北省个县域的面板数据，对河北省县域基本公共服

务水平测度及时空演化过程展开研究。本文首先以基本公共服务内涵为依据，从义务

教育、医疗卫生、社会保障、基础设施和生态绿化五个层面入手构建了基本公共服务

发展的指标体系；其次通过对面板熵值法、全局主成分分析法和TOPSIS法进行对比分

析，选出最优的方法测算基本公共服务的发展水平，并对测算结果进行纵向和横向分

析；然后运用泰尔指数对基本公共服务综合发展水平及各维度的区域差异进行研究，

分析区域差异的变动趋势，同时定量分析区域内部和外部差异，明确差异的主要来源；

最后运用核密度估计研究基本公共服务发展及各维度的分布动态演进规律，主要包括

分布的态势和延展性情况。

(1)

通过研究得到以下结论：河北省县域基本公共服务水平主要受社会保障发展的

影响。纵向来看，河北省和四大区域的基本公共服务水平大体是逐年递增的。横向来

看，河北省基本公共服务水平由四周向中心呈阶梯式递减态势，各组间基本公共服务

(2)

水平的发展仍存在着不均衡现象。现阶段河北省县域基本公共服务水平的区域差异

逐渐缩小，分维度看除了社会保障外其余四个维度的区域差异均呈缩小趋势，且均由

区域内差异影响。(3)基本公共服务水平的整体发展是稳中向好的，它的的空间绝对差

异不断扩大，各地区基本公共服务水平的绝对差异基本不变。

I

关键词：基本公共服务水平；综合测度；区域差异；动态演进

II

Abstract

Withthearrivalofthenewera,theChineseeconomyisdevelopingatahighspeed

andhighqualitymodel,whichnotonlyrequiresimprovingeconomicefficiencybutalso

pursuingexcellentquality.Thegovernmentandthepeopleworktogethertopromote

high-qualitydevelopment.Toimprovethequalityofpublicservices,itisnecessaryto

strengthenandimprovethegovernmentspublicservicefunctions,soastomeetpeoples

needsforabetterlife.The14thFiveYearPlanofthePeoplesRepublicofChinaandthe

2035VisionOutlineemphasizethatonlybyadoptingapositiveattitudetoexpandbasic

publicservicefacilitiesandcontinuouslyimprovepublics