《动物诊疗机构消毒操作技术规范》（编制说明编写要求）.docx

《动物诊疗机构消毒操作技术规范》编制说明

一、编制的目的和意义（一）编制的必要性

1.法律法规的明确要求

《动物防疫法》第六十四条规定，动物诊疗机构应当按照国务院农业农村主管部门的规定，做好诊疗活动中的消毒等工作。

《动物防疫法》第一百零五条第二款规定，动物诊疗机构违反本法规定，未按照规定实施消毒的，责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；造成疫情扩散的，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。

2.动物诊疗行业高质量发展的必然要求

近几年，动物诊疗行业发展迅猛，据统计，河南省动物诊疗机构有1000家以上，数量庞大。目前动物诊疗行业相关法律法规逐渐完善，但规范标准方面尚属于空白，随着本行业的蓬勃发展，亟需相匹配的规范标准来进一步促进行业规范有序发展。为了规范行业发展，不断提升行业竞争力，诊疗行业的卫生消毒情况必然首当其冲。但在日常经营中，没有可以依据的相关标准，消毒方式、消毒时长、消毒药品的选择等方面缺少科学指导。

3.动物疫病防控的必然要求

动物诊疗机构是各种病原微生物聚集散播的源头，包括狂犬病病毒、犬瘟热病毒、犬细小病毒、猫细小病毒等，以及一些家畜家禽的传染病，其中狂犬病作为犬、猫等宠物均易感的疫病，被列为国家二类动物疫病，同时也是人畜共患传染病。如果没有科学规范的方法对动物诊疗机构进行消毒，将会对动物、动物主人、诊疗机构从业人员以及周边居民带来危害，不利于动物疫病防控。

4.畜主对诊疗机构的迫切要求

随着人民生活水平的不断提高，目前我国的主要矛盾已经变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，宠物作为人类的伴侣动物，逐渐发挥出不可替代的作用，因此越来越受到宠物主人的重视和爱护，很多宠物主人甚至将宠物看作家庭的一份子，对生病就诊的动物诊疗机构要求越来越高。例如在就诊过程中，宠物主人经常会提出以下问题：一是接诊的病例中是否存在传染病，采取隔离措施是否得当；二是就诊台是否经过消毒，三是接诊的医护人员是否经过消毒。由此可见，动物诊疗机构的卫生消毒情况是宠物主人做出评价的重要指标。因此，诊疗机构需要有一套全面完整的卫生消毒标准作为参照，进而能够满足人民日益增长的美好生活需要。

5.目前诊疗机构卫生消毒存在诸多不足

一是卫生消毒制度及落实成效参差不齐。尽管农业管理部门要求诊疗机构应当建立卫生安全防护、消毒、隔离等管理制度，并实施日常监管，但没有相对应的实施标准，导致各机构内制定的卫生安全防护、消毒等制度各不相同，具体落实成效也是参差不齐。

二是消毒方式的选择存在不合理。不同器械选择不同的消毒方式，消毒效果会有一定差别，消毒的时间长短也是直接影响杀灭病原微生物的效果，消毒药品的选择和浓度的配比也会对效果产生影响。

三是操作不当。例如手术前的动物皮肤消毒需要正确的操作流程，否则可能影响手术的无菌操作。

(二)编制的可行性

主要起草人：和小娥，河南农业大学临床兽医学专业研究生，高级兽医师，全国五一劳动奖章、全国技术能手获得者，现担任省级官方兽医培训师、河南省畜禽屠宰行业专家。2010年取得执业兽医师资格证，2006年至2011年任怡宁湾宠物医院主治兽医师，有多年的动物诊疗机构从业经验。发表论文20余篇，发明专利4项，参与编写著作5部，其中宠物诊疗行业著作2部，分别为《犬眼科学彩色图谱》《猫急救手册》。

起草团队自2023年开始，对我省动物诊疗行业卫生消毒情况进行调研，为本项目起草提供了卫生消毒、动物疫病防控的理论和实践经验及宝贵意见。

二、任务来源及编制原则和依据

(一)任务来源

根据河南省市场监督管理局下达的《关于印发2024年第二批河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函

〔2024〕88号）文件要求，郑州市农业综合行政执法支队等单位联合申请的《动物诊疗机构消毒操作技术规范》地方标准的制定项目列入2024年河南省地方标准指定计划，项目编号20242110103。

本标准由河南省农业农村厅提出，河南省畜牧业标准化技术委员会归口，郑州市农业综合行政执法支队、河南省畜牧技术推广总站、河南省动物检疫总站等单位共同参与起草工作。

(二)编制原则和依据

本标准制定遵循国家现有的农业有关方针、政策和法律法规，与参照的相关国家、行业标准相协调。严格按照GT/T1.1-2020《标准化工作到则第1部分：标准的结构和编写》进行编制。本标准采用的技术操作来源于动物诊疗机构诊疗实践和消毒灭菌理论基础，并在实践中得到完善，

实现了动物诊疗机构消毒理论与实际操作的有效统一。编制技术规范的相关