《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》解读学习（71页）.pptx

《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》

汇报人：XXX

近两年，全国发生多起事故，教训深刻：

2024年7月19日晚，陕西丹宁高速公路水阳段山阳方向K46+200处严坪村二号桥局部垮塌，15人死亡。

2024年5月1日，梅大高速大埔往福建方向K11+900m(茶阳路段出口方向2公里左右)附近发生高速公路路面塌陷灾害，造成被困车

辆23辆，30人受伤，48人遇难。

2024年2月20日，辽宁省大连市大连国际会展中心拆除工程发生一起结构坍塌事故，造成4人死亡。

2023年12月30日，山东省济南市历城区济南市中心城区雨污合流管网改造及城市内涝治理大明湖排水分区PPP项目发生一起基坑坍塌事故，造成3人死亡。

2023年12月10日，江苏省无锡市宜兴市周铁镇渎边路东侧二号地块A区项目发生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。

2023年11月24日21时59分，山西永鑫铁路专用线集运站建设项目配煤系统原料煤棚2号机头房在浇筑混凝土过程中，发生一起模架支撑体系坍塌事故，造成7人死亡。

2023年10月27日，河北省石家庄市高新区集中安置区棚户区改造项目热力引入工程发生一起土方坍塌事故，造成4人死亡。

2023年9月13日8时43分，金简仁快速路项目工程塔吊在安装作业过程中发生坍塌事故，6人死亡、4人受伤。

2023年8月23日，浙江省余姚市泗门镇长振路7号的宁波雨菲化妆品包装用品有限公司扩建厂房项目发生一起较大坍塌事故，共造成5

人死亡、7人受伤。

2023年8月15日，山东菏泽市郓城县恒源锦绣城E区项目12号楼发生一起高处作业吊篮倾覆较大生产安全事故，造成5人高处坠落死亡。

2023年7月23日，黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区的齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆屋顶发生坍塌事故，造成11人死亡、7人受伤。

…

前言

A1

标准基本概述

标准解读学习

目录

Conte

第一章

标准基本概述

1.1标准出台背景

《中华人民共和国刑法修正案(十一)》

第一百三十四条：强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

增加

“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，

处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(二)因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的。

针对当前房屋市政工程领域安全生产工作的新情况新问题，住建部对相关法律法规已有规定和近年来发生的重特

大生产安全事故进行了全面梳理，深刻剖析了群死群伤事故原因，系统归纳了工地现场高度危险施工环节，聚焦项目

的安全管理缺失、人的不安全行为和物的不安全状态，明确了重大事故隐患判定情形。

R一、标准基本概述

坚持问题导向

深刻汲取重特大事故教训，认真分析近年来上百起群死群伤事故成因，以避免频发生产安全事故为导向，将事故原因作为判定依据。

聚焦高危环节

充分体现房屋市政工程行业特点，确保覆盖施工高危环节和重点部位，聚焦建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危险性较大的分部分项工程。

考虑现实危险

将整改难度大、需要立即全部或局部停产停工方能整改到位，否则随时可能引发安全生产事故的，项目的安全管理缺失、人的不安全行为或物的不安全状态作为判定原则。

R一、标准基本概述

序号(章节)主要内容序号(章节)2主要内容2

第一条编制依据第十条临时用电重大隐患

第二条

重大事故隐患定义

第十一条

有限空间重大隐患

第三条标准适用范围第十二条拆除作业重大隐患

第四条

安全管理重大隐患

第十三条

隧道工程重大隐患

第五条基坑边坡重大隐患第十四条

临时堆载重大隐患

第六条

模板重大隐患

第十五条

冒险作业重大隐患

第七条脚手架重大隐患第十六条

补充特殊判定情形

第八条

起重机械重大隐患

第十七条

其他重大隐患

第九条高处作业重大隐患第十八条实施日期

R一、标准基本概述

新版标准共18条，其中1-3条是编制说明，4-15条为各类具体重大事故隐患判定标准(4条属管理类，5-15

条为现场实体类),16-17条补充特殊判定情形，18条规定实施日期并说明废止旧标准。

8:F(W工户(22》O

号：00011/2240004

发文6:

文: