新能源市场化改革新方案解读——高分议论文写作指导备战2025年高考语文2月热点时事 学案.docx

新能源市场化改革新方案解读——高分议论文写作指导备战2025年高考语文2月热点时事学案

一、热点导入

在2025年2月，一则能源领域的重磅消息引发广泛关注。国家发展改革委、国家能源局联合出台了关于新能源市场化改革的新方案。截至2024年底，新能源发电装机规模约14.1亿千瓦，占全国电力总装机规模40%以上，已然超越煤电装机。新能源的迅猛发展，让之前实施的新能源上网电价政策急需革新。随着新能源规模的不断扩大，固定价格难以精准反映电力供求关系，也不利于构建科学合理、公平公正的价格体系。同时，新能源建设成本近年来不断下降，各地积极推进电力市场建设，完善市场规则，为新能源参与市场创造了有利条件。

此次改革主要涵盖三方面内容：推动新能源上网电价全面由市场形成，建立支持新能源可持续发展的价格结算机制，区分存量和增量项目并分类施策。其中，新能源可持续发展价格结算机制尤为关键。由于新能源发电具有随机性、波动性、间歇性的特点，比如光伏发电集中在午间，全面参与市场交易后，午间电力供应大幅增加、价格明显降低，而晚高峰电价较高时段又几乎没有发电出力，这使得新能源实际可获得收入可能大幅波动。为解决这一问题，方案提出建立新能源可持续发展价格结算机制，对纳入机制的电量，当市场交易价格低于机制电价时给予差价补偿，高于机制电价时扣除差价，通过“多退少补”的差价结算方式，让企业有合理稳定的预期，这一机制相当于为新能源参与市场在场外上了个“保险”。此外，在电价结算上，按照老项目老办法、新项目新办法执行，2025年6月1日以前投产的为存量项目，其机制电价与现行政策妥善衔接；2025年6月1日及以后投产的为增量项目，其机制电价通过市场化竞价方式确定。专家指出，此次改革对居民、农业用户电价水平没有影响，这些用户用电仍执行现行目录销售电价政策，工商业用户静态估算首年平均电价与上年相比基本持平，部分地区可能略有下降，后续将随电力供需、新能源发展等情况波动。这次改革有利于形成真实的市场价格，促进电力资源高效配置，推进全国统一电力市场加快建设，引导新能源与调节电源、电网协调发展。

二、高考链接

高考作文注重考查学生对社会热点的分析能力以及思维的逻辑性。新能源市场化改革这一热点，与经济发展、科技创新、可持续发展、政策引导等高考作文主题紧密相关。高考命题可能会给出改革方案的相关材料，要求学生分析改革的原因、意义，探讨新能源发展与经济、环境、社会的关系，思考科技创新在新能源领域的作用等。例如，以“从新能源市场化改革看经济发展新动能”“新能源发展与可持续发展战略”等为话题，让学生写议论文，考查学生从热点事件中提炼观点、运用论据进行论证以及逻辑思辨的能力，引导学生关注国家发展战略，树立正确的价值观和社会责任感。

三、立意分析

（一）经济发展与政策引导

从新能源市场化改革方案出台的背景和目的出发，阐述政策引导对经济发展的重要作用。政府通过制定合理的政策，推动新能源产业发展，促进能源结构优化，进而带动相关产业发展，为经济增长注入新动力。

（二）科技创新与能源变革

分析新能源发电的特点以及价格结算机制对科技创新的需求，论述科技创新在能源变革中的关键作用。科技创新不仅能解决新能源发电的不稳定问题，还能推动新能源产业升级，提高能源利用效率，实现能源的可持续发展。

（三）可持续发展与社会责任

探讨新能源市场化改革对实现可持续发展的意义，强调企业和社会在可持续发展中的社会责任。新能源的发展有助于减少对传统能源的依赖，降低环境污染，企业应积极参与新能源市场，社会应支持新能源发展，共同推动可持续发展目标的实现。

（四）市场机制与资源配置

结合改革方案中价格形成机制和项目分类施策的内容，阐述市场机制在资源配置中的决定性作用。通过市场竞争，实现新能源资源的优化配置，提高新能源产业的竞争力和发展活力。

四、写作思路

（一）标题拟定

以经济发展与政策引导为立意，可拟标题《政策引领新能源，驱动经济新发展》。

从科技创新与能源变革角度，标题可为《科技创新赋能，引领能源变革》。

以可持续发展与社会责任为立意，可取名《践行可持续发展，担当新能源责任》。

围绕市场机制与资源配置，标题可以是《发挥市场机制，优化新能源资源配置》。

（二）开头写作

开头先介绍新能源装机规模的现状以及改革方案出台的背景，引起读者对新能源发展的关注，再阐述改革方案的主要内容，最后提出中心论点。例如：“在能源领域的版图中，新能源正迅速崛起，截至2024年底，其装机规模已超全国电力总装机的40%，超越煤电装机。然而，随着新能源的蓬勃发展，旧有的上网电价政策难以适应新的形势。在此背景下，国家发展改革委、国家能源局联合推出新能源市场化改革新方案，涵盖上网电价市场化、价格结算机制建立以