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毕业设计（论文）

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毕业设计（论文）报告

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全国创业扶持政策

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全国创业扶持政策

摘要：随着我国经济的快速发展，创业已经成为推动经济增长、促进就业的重要途径。为了激发创新创业活力，国家出台了一系列全国创业扶持政策。本文旨在全面分析这些政策，探讨其对创业环境的影响，并提出完善政策建议。本文首先概述了我国创业扶持政策的发展历程，接着分析了政策的主要内容，包括资金支持、税收优惠、培训服务等。随后，本文从政策实施效果、政策实施过程中的问题等方面进行了深入探讨，最后提出了针对性的政策完善建议。本文的研究对于推动我国创业环境优化、促进创业活动发展具有重要的理论和实践意义。

近年来，我国政府高度重视创新创业工作，将其作为推动经济发展、促进就业的重要举措。在政策引导下，我国创业活动日益活跃，创业环境逐步优化。然而，创业过程中仍存在诸多问题，如资金短缺、税收负担重、创业培训不足等。因此，深入分析全国创业扶持政策，探讨其影响及存在的问题，对于进一步优化创业环境、激发创业活力具有重要意义。本文将从以下几个方面展开论述：一、全国创业扶持政策的发展历程；二、全国创业扶持政策的主要内容；三、全国创业扶持政策实施效果分析；四、全国创业扶持政策实施过程中存在的问题；五、全国创业扶持政策的完善建议。

一、全国创业扶持政策的发展历程

1.1政策起源与发展背景

(1)政策起源与发展背景

在我国，创业扶持政策的起源可以追溯到改革开放初期。当时，国家为了推动经济体制改革，鼓励民众参与创业，出台了一系列鼓励创业的政策措施。这些政策主要针对个体工商户和小微企业，包括税收减免、融资支持等。随着我国经济的快速发展，创业环境逐渐优化，创业人数逐年增加，创业扶持政策也逐步完善。

(2)政策发展历程

20世纪90年代，我国政府开始重视创业工作，将创业扶持政策纳入国家发展战略。这一时期，政策重点放在了支持中小企业发展上，包括设立中小企业发展基金、开展创业培训等。进入21世纪，随着全球经济一体化进程的加快，我国创业扶持政策更加注重创新驱动和产业链升级。政府加大了对高新技术企业和创新型企业的支持力度，推动创业与产业深度融合。

(3)政策发展现状

近年来，我国创业扶持政策体系不断完善，政策覆盖范围不断扩大。当前，政策重点包括资金支持、税收优惠、创业培训、创业孵化等方面。政府通过设立创业基金、开展创业大赛、提供创业担保贷款等手段，为创业者提供全方位的支持。同时，政府还加强了对创业环境的优化，提升创业服务水平，努力营造良好的创业氛围。

1.2政策演变过程

(1)政策初期阶段（1980-1990）

在1980年代，我国创业扶持政策主要集中在税收减免和融资支持上。例如，1984年，国务院发布《关于鼓励个体工商户和农村专业户发展的若干规定》，明确提出对个体工商户的税收减免政策。这一时期，个体工商户数量迅速增长，到1990年，全国个体工商户数量达到1500万户，比1980年增长了5倍。

(2)政策发展阶段（1991-2000）

进入90年代，我国创业扶持政策开始向多元化方向发展。1991年，国家设立中小企业发展基金，旨在支持中小企业发展。此后，政策支持力度不断加大，例如，1999年，中国人民银行出台《关于改进金融服务支持中小企业发展的若干意见》，提出加大对中小企业的信贷支持。这一时期，中小企业数量增长迅速，到2000年，全国中小企业数量达到1000万户。

(3)政策深化阶段（2001年至今）

21世纪初，我国创业扶持政策进入深化阶段，政策体系更加完善。2002年，国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营经济发展的若干意见》，明确提出对个体私营经济的政策支持。此后，政策支持范围不断扩大，包括高新技术企业、科技型中小企业、创新创业人才等。例如，2015年，国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，提出了一系列创新创业政策。截至2020年，我国创新创业企业数量超过2000万户，同比增长了30%。

1.3政策发展现状

(1)政策体系完善与多样化

当前，我国创业扶持政策体系已基本完善，涵盖资金支持、税收优惠、创业培训、创业孵化等多个方面。在资金支持方面，政府设立了各级创业基金，例如，国家中小企业发展基金累计支持项目超过10万个，资金规模超过1000亿元。在税收优惠方面，针对小微企业和高新技术企业，实行减税降费政策，例如，2019年减税降费总额达到2.36万亿元，有力降低了企业负担。以阿里巴巴集团为例，得益于税收优惠政策，该集团在2019年的净利润同比增长了29%。

(2)政策实施力度加大与创新驱动

近年来，政府加大了对创业扶持政策的实施力度，特别是