《地下水环境监测站点运行维护技术规范》（编制说明编写要求）.docx

《地下水环境监测站点运行维护技术规范》河南省地方标准编制说明

（征求意见稿）

《地下水环境监测站点运行维护技术规范》

标准起草小组

二〇二五年一月

I

目录

一、编制的目的和意义 1

（一）研究背景 1

（二）政策依据 2

（三）必要性分析 4

（四）可行性分析 7

二、任务来源及编制原则和依据 8

（一）任务来源 8

（二）编制原则和依据 8

三、编制过程 10

（一）编写过程 10

（三）主要开展工作 12

四、主要内容的确定 14

（一）技术路线 14

（二）标准内容框架 16

（三）主要技术内容 16

（三）效益分析 31

五、采标情况 32

六、重大意见分歧的处理 32

七、与国家法律法规和强制性标准的关系 32

八、标准实施的建议 33

（一）组织措施建议 33

（二）技术措施建议 33

II

（三）过渡期建议 33

九、其他应予说明的事项 34

1

一、编制的目的和意义

（一）研究背景

地下水是水资源的重要组成部分，河南省作为人口大省和重要的农业大省，地下水在经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。地下水监测是指地下水管理部门按照相应技术规范的要求，开展地下水水位、水质、水量的实时监测，掌握有关数据，为国土空间规划、水资源管理和生态环境修复提供有力的科学保障和技术保障。河南省作为人口大省和重要的农业大省，地下水在经济社会发展中发挥着举足轻重的作用，地下水监测工作需要不断加强且持续开展。2018年党和国家机构改革，明确将监督防治地下水污染的职责由原国土资源部整合入新组建的生态环境部，

进一步明确了地下水污染防治工作的责任主体。目前，河南省生态环境、自然资源、水利等部门已经建成投入运行了约3000处地下水自动监测站点，“十四五”和“十五

五”期间，基于生态文明建设、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、水污染防治攻坚等需求，省直相关部门和各地市还将规划建设约3000处地下水自动监测站点，以实现县级行政区、地下水不同层位监测站网全覆盖。届时，全省正常运行的自动监测站点将逾6000处，有力推动地下水监测与保护工作实现高质量发展，给地下水生态环境质量监测站点运行维护规范带来新机遇。

随着地下水生态环境质量监测工作在地下水污染防治工作中发挥作用的持续增强，对监测质量的要求也越来越高，对地下水环境监测站点精准安全运行也提出了更高要求。地下水环境监测站点运行维护工作内容包括监测站点巡查与运维、监测井看护、监测井洗井清淤、自动监测设备运维、水质样品采集与分析测试、监测数据整编等。目前，运行维护工作主要根据从业人员在日常工作中总结积累的经验开展，缺乏系统性、全面性、针对性和指导性，

2

导致总体技术水平不高、站点的效能及精准性发挥不充

分，一定程度上影响了监测工作质量。因此，迫切需要探索制定严谨、实用、操作指导性强的技术规范来指导运行维护工作，以提高监测站点运行维护质量与水平，更好地满足地下水生态环境质量监测需要。

目前，在相关国标、行标中，对地下水环境监测站点未给出详尽且可操作的要求，为此，经充分酝酿与研讨，决定对工作实践中不断探索创新形成的成熟操作技术方法进行系统梳理、总结与提升，申请制定《地下水环境监测站点运行维护技术规范》，规范和统一地下水环境监测站点运行维护的技术方法与操作流程，完善河南省地下水生态环境质量监测技术标准体系，成为我省乃至全国范围内监测站点运行管理的直接依据，促进河南省地下水生态环境质量监测工作的开展，为河南省生态环境保护、水资源管理提供强有力的技术支撑。

2024年4月，河南省市场监督管理局通过了《地下水环境监测站点运行维护技术规范》地方标准的立项评估；

2024年6月，河南省市场监督管理局印发了《关于下达

2024年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函

〔2024〕88号），《地下水环境监测站点运行维护技术规范》正式立项，项目编号为20242110045，行业主管部门为河南省生态环境厅，标准主要起草单位为河南省生态环境监测和安全中心、河南省自然资源监测和国土整治院、河南省地质研究院、河南盈方环境科技有限公司。

（二）政策依据

2011年生态环境部发布了《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》（环发〔2011〕128号），规划主要任务第八条：“建立健全地下水环境监测体系”。在国土资源（现自然资源）、水利及环境保护（现生态环境）等部门已有的地下水监测工作基础上，充分衔接国家地下水