学校效能与学校改进.ppt

学校变革关注学校组织形态、运行机制的更新与改造，通过学校转型及学校内部矛盾的解决以及相关要素的改造来进行，即学校变革是一种“希望达到的变革”，意味着变革可以从简单到复杂、从低级到高级、从坏到好，向着既定目标发展。变革是促使某些事物在形式、性质或状态上发生变化的行为，强调从一种状态到另一状态的转化，其特征是出现根本不同的构造、性质或作用，其过程既可能是突变又可能是渐变，但总是单向的而不是双向的。010201学校变革与学校改进但实际上，变革既包括预设的过程，也包括由改变所带来的各种结果，变革的影响既可能较深远，也可能只体现在当下。从变革的基本含义来看，它仅仅是指原来的事物变得有所不同，其结果可好可坏，不一定总是符合人们愿望的。另一方面，我们通常理解的变革大多强调组织形态、结构、运行机制上的更新和改造，而这只属于学校改进的模态范畴。因此，学校变革不等于学校改进，学校变革的核心是通过改变组织模式和形态等来改变学校现状，其变革过程具有局限性和不确定性，而学校改进恰好弥补了这种不确定性，其自身就包含着提高教育质量和价值，使学校教育变得更好的含义。学校改进是一种具有明确方向的学校变革。学校效能研究通常是指为寻求或发现能对学校发展产生积极影响的特征或相关因素所进行的研究。01学校效能研究可为学校改进提供相应的理论基础。但学校效能研究是以“技术认知兴趣”和“工具理性”为基础的，而学校改进则是以“技术认知兴趣”、“实践认知兴趣”、“解放认知兴趣”为基础的。02学校效能与学校改进010203从研究内容来看，学校效能研究把学校作为“投入-生产-产出”系统，不考虑生产的量，因为这个过程中的很多要素是难以观察到的。学校改进则要对生产量进行考量，强调学校改进由一个个过程组成，不是线性的，不能在技术的、理性的范式下进行。总之，学校效能关注结果，试描述可以测量的能使学校成功的相关变量，而学校改进则侧重于过程，试寻找在学校改进过程中能起作用的所有的变量。哈贝马斯认为，人的认识兴趣决定了人的科学活动，而每一种科学活动又有其特殊的认识兴趣。他把兴趣分为三种：技术兴趣、实践兴趣和解放兴趣。霍普金森认为哈贝马斯的“人类兴趣的三重范式框架”可以作为学校改进的认识论基础。笔者赞同这种说法，认为学校改进并非基于某一种认识论，而是以满足人类的技术兴趣、实践兴趣并最终解放兴趣为指向的，同时批判和反思是学校改进基研究范式，也是其重要发展趋势。“技术兴趣”是“通过建立在经验性规律基础上的合规则的行动而对环境加以控制的人类基本兴趣”；实践兴趣“它所关心的是人与人相互间的‘可能的理解’，维护与扩大人们的主观共通性即‘主观际性’”；“解放兴趣”是人类对“解放”和“权力赋予”的兴趣，是“人类对自由、独立和主体性的兴趣，其目的就是把‘主体从依附于对象化的力量中解放出来’”；哈贝马斯认为，“解放兴趣”是最基本的、“纯粹”的兴趣。第十三章??学校效能与学校改进第一节学校效能概述效能（effectiveness）和效率（efficiency），在组织理论学上是有不同的概念。因此，很多行政学者和管理学者曾对效能和效率提出说明：认为效能是指组织目标的达成；效率則是指组织成员需求的滿足。认为效能是指组织在一段时间内有效达成其目标；而效率则指在短期内组织善用其资源。效能是过程产生所要结果的程度；效率是输入的质与量及输出的质与量的比例关系。0102综上所述，效能和效率是不同的两个概念，前者重视组织目标的达成；后者强调资源的有效利用；所以有效率的组织不一定是指有效能的组织；有效能的组织也不完全是有效率的组织。一般而言，组织所追求的目标要比资源的运用更为重要。效率是指运用资源的程度与能力，凡是能够将人力、物力、财力，及时间作最妥善的分配者即是效率；而效能则为达成目标的程度，是指资源运用以后所产生的结果，凡是完全达成目标者即为效果。学校效能：是指学校发挥某些积极作用的能力及其实际结果。对学校效能的全面理解：优秀的工作成果，包括质与量两个方面在内的学校教育成果，这些成果可以基本满足学校所面对的公众的合理要求。高质量的校内组织和人员素质。通过改革创新而实现的对环境变化的适应能力，学校既能从变化的环境中努力吸收更多的资源，又能通过自身完善对社会做出更贡献。从宏观来讲原因：基础教育“量”的发展已不是大问题，“质”的问题被突显出来。教育事业成为由政府财政支持的巨大文化产业，教育成本不断上升，纳税人的钱要花得其所，有限的资金投入应该得到较好的回报，而获得理想产出—投比的基础这一就是学校效能状况。社会所发生的巨大变化要求学校效能在内涵与水平上都要有较大的提高，发适应新形势的挑战。从学校管理这个微观层面来看，学