公务员制度概论 课件汇总 第6--15章 公务员的职务任免---公务员的申诉与控告 .pptx

公务员的职务任免;?公务员职务任免的含义与意义

公务员任职的原则与方式

选任制和委任制、公务员免职的不同情形;1.公务员任职的含义;6.1.2公务员职务任免的意义;6.2.1公务员任职的种类

公务员任职既包括经公开考试录用已取得任职资格公务员的任用，也包括公务员在部门内或跨部门、跨系统流动的任用。

6.2.1公务员任职与录用的区别

任职是将已有公务员身份的人授予一定的职务，同时授予相应的权限。

录用则是根据一定的条件，通过应有的程序，将不具备公务员身份的人吸收到公务员队伍中来，赋予其公务员身份。;6.2.3公务员任职的原则;6.2.4公务员任职的方式

选任制;;委任制;;委任制三要素;聘任制

职位聘任是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。

聘任制的特点：合同管理；平等协商；任期明确

实行职位聘任的作用：

有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力

有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求

有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平

;实行聘任制的范围和条件：

范围：专业性较强的职位；辅助性职位

条件：工作需要；机关的选择；省级以上公务员主管部门批准；在规定的编制限额和工资经费限额内进行

公务员职位聘任的实施;聘任合同的内容：

聘任合同的内容，是指在聘任合同中需要明确规定的双方当事人经过协商所达成的有关权利、义务及其他事项的约定。聘任合同的内容是聘任合同成立并发生法律效力的核心问题。;对聘任制公务员的管理

根据公务员法第十六章的有关规定，聘任制公务员管理的依据是公务员法和聘任合同。为了维护公务员制度的统一，保证公务员队伍的协调，同时也为了保障聘任制公务员的合法权益，国务院或者中央公务员主管部门应当制定聘任制公务员管理规定，明确公务员法的哪些具体规定适用聘任制公务员，哪些具体规定可以不执行或者通过聘任合同的约定变通执行。

需注意的是，公务员法的主体内容是规范委任制公务员管理的。聘任制公务员的管理与委任制公务员管理有相同的地方，但也有上述自身的特点，故不能完全依照公务员法管理。;6.2.5公务员的任期制

任期制通常是指对任职届数和任职年限、任期内管理、任职期满后的去向安排等方面作出规范的制度。

在公务员队伍中，对领导成员的职务实行任期制具有重要意义。

有利于实现领导职务的能上能下，形成正常的新老交替机制，建立充满生机与活力的用人机制。

有利于加强对领导成员的监督管理，增强领导班子的整体能力。

有利于保持领导班子相对稳定。;6.2.6公务员的兼职

对公务员兼职的管理是职务管理的一项内容，主要解决公务员能否兼职以及如何管理兼职等问题。国家曾制定有关文件对公务员兼职问题作过规定，主要包含两方面内容：

在机关内兼职问题。前面讲任职原则时提到，公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家机关内兼任一个实职。

在机关外兼职问题。规定公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。;6.3.1公务员免职的种类

免职包括程序性免职和单纯性免职两种。

程序性免职是指委任或聘任在职公务员担任新职务之前或同时，免去其原来所担任的职务

单纯性免职是指免除其现任职务。

6.3.2公务员免职与辞退的区别

免职必须办理免职的决定和手续；

而辞退一般不用作出专门的免职决定和办理专门的免职手续，其公职的终止是自然发生的。

;6.3.3选任制公务员的免职

任期届满不再连任，所任职务自然免除

任期内辞职、被罢免、被撤职的，所任职务免除

6.3.4委任制公务员的免职;6.3.5公务员免职的程序;公务员职务任免的含义与意义是什么？

公务员职务任免的原则与条件有哪些？

公务员职务任免的程序是什么？

我国公务员任职的方式有哪些？

我国公务员免职的情形有哪些？

试述我国公务员实行聘任制的作用与条件，对领导职务实行任期制的意义，对公务员在机关外兼职与担任领导职务任职最高年龄实行限制的情形。;公务员的职务升降;公务员职务升降的含义与意义

公务员职务升降的种类、原则、条件、方式与程序

公务员职务晋升制，晋升的原则，晋升的资格条件

公开选拔与竞争上岗的范围与程序

公务员降职的原因及程序;;7.1.2公务员职务升降的意义;7.2.1公务员职务晋升的种类;7.2.2公务员职务晋升的原则

公开、平等、竞争、择优原则

逐级晋升原则

7.2.3公务员晋升的条件

具有履行职责所需要的当代中国的马克思主义理论的水平，认真实践。

具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念

坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究

有强烈的革命事业心和政治责任感

正确行使人民赋予的权力

坚持和维护党的民主集中制;;一般应当具有大学专科以上文化程度，其中