公务员制度概论 课件 第14章 公务员的退休；第15章 公务员的申诉与控告.pptx

公务员的退休;公务员退休的含义与意义

公务员退休的特征

制定公务员退休待遇遵循的原则

“应当退休”与“可以提前退休”及与此相应的退休条件和程序

退休公务员的待遇和管理体制;14.1.1公务员退休的含义

退休是指公务员达到规定的年龄，工作时间达到一定的年限，或者丧失工作能力，办理有关的手续离开工作岗位，享受相应的政治待遇和领取一定的养老保险金，以安度晚年的一种人事管理机制。;14.1.2公务员退休的意义

有利于体现公务员老有所养的权利，保持公务员队伍的稳定与发展

有利于公务员队伍的新老交替，增强公务员队伍的生机和活力

有利于巩固废除我国干部领导职务终身制的成果，保持公务员队伍的朝气蓬勃;14.2.1公务员退休的特征;14.2.2退休与离休的区别

离休实质上是退休的一种特殊方式，是在特殊历史时期内适用于特殊对象的一项暂时性的举措。具体是指建立中华人民共和国以前参加革命的老干部，达到规定的年龄，符合离休条件时，经批准，离职长期休养，享受有关的政治待遇和生活待遇。

一般而言，退休公务员与离休公务员在政治待遇与生活待遇上有所差别，前者低于后者，离休公务员待遇和在职时一样。

;14.2.3制定公务员退休待遇的原则;14.3.1公务员退休的方式;14.3.2公务员退休的条件;可以提前退休的其他情形，即辅助或称变通的条件主要有：

一是在高度危险、接触有毒有害物质等职位任职的公务员，因为工作环境对公务员的身体健康有明显的损害，可以赋予比其他公务员更为优惠的提前退休条件。

在机构改革和机构调整中，需要缩减人员编制，为了便于人员分流，亦可适当放宽提前退休条件。

;14.4.1公务员退休的程序

对于因年龄或身体条件而应当退休的公务员，国家机关人事管理部门一般在公务员具备法定退休条件的当月或下一个月通知本人，办完相关退休手续，确定公务员的退休待遇，颁发退休证书。

可以提前退休的公务员

必须向任免机关提出提前退休的书面申请，陈述理由。

任免机关要认真审查核对申请书提供的理由是否真实和充足，决定批准或不批准公务员申请退休的要求。如果任免机关批准公务员提前退???，就要及时通知本人，让其办理退休手续；如果不批准其退休申请，也要通知公务员本人，并说明不批准的理由。;14.4.2公务员退休的待遇;14.5.1退休公务员的安置

涉及退休公务员的去向问题，一般应“就地安置”，有特殊情况的可“异地安置”。

公务员退休后一般应就地安置。确有困难的，可以按照国家有关规定，到本人或配偶原籍或配偶、子女所在地安置。;

对安置到异地城市的，原单位要补助安家费。对安置到异地农村的，要给建房补助费。

退休公务员的原单位，要与异地安置退休公务员的接受单位事前联系好，确定该单位有能力管理好该退休公务员，并将异地安置退休公务员的户籍、医疗关系及经费关系等转换手续和接受单位交接好。

;14.5.2退休公务员的管理机构

退休公务员的管理机构是指为实现退休公务员的管理目标而建立的一定组织形式。

我国已基本上形成了统分结合的管理模式，即党的组织部门和政府的人事部门统筹协调指导，退休公务员的原工作单位具体管理的格局。

为适应退休人员的管理工作，要求党政等国家机关退休人员较多的单位设老干部局，人数较少的可设老干部办公室或在人事干部管理机构内设老干部管理部门，专门负责退休公务员的管理服务工作。我国退休公务员的管理机构，基本上是由各级政府和退休公务员所在单位负责。;

14.5.3退休公务员的管理方式

建立和加强统分结合的社会化管理体制

对退休公务员实行周全的服务;公务员退休的含义与意义是什么？

公务员退休的特征有哪些？

公务员退休的方式与条件有哪些？

退休公务员享受哪些待遇？制定退休公务员待遇的原则有哪些？

退休公务员的管理方式有哪些？

试举公务员按时退休与找借口延迟退休的案例各一个。;公务员申诉与控告;公务员申诉与控告的含义与意义

公务员申诉与控告的性质与原则及法律后果

申诉与控告与特征表现

我国公务员的二级申诉制度及公务员申诉的条件

公务员控告的类型和条件、控告的受理机关与程序;15.1.1公务员申诉与控告的含义

公务员申诉是指公务员对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为。

公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或者有关的专门机关提出指控的行为。;15.1.2公务员申诉与控告的意义

;15.2.1公务员申诉与控告的性质

总体上说，申诉与控告的性质都属于公务员维护合法权益的救济手段。

因为建立公务员申诉与控告的目的，都是为了保障公务员的合法权益不受侵犯，保障性十分鲜明。

公务员提出申诉与控告之后，有关机关必须依法予以受理和处理。当发现