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事业单位固定资产管理办法

为加强事业单位固定资产的管理，提高资产使用效率，保障单位履职和事业发展，根据《行政事业性国有资产管理条例》和财政部《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》，特制定本管理办法。

一、管理目标与原则

1.管理目标

确保固定资产的安全完整和高效利用。

有效盘活闲置资产，避免浪费。

提升事业单位国有资产管理水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2.管理原则

责任制原则：明确各级财政部门、主管部门和事业单位的职责，做到责任到人。

规范化原则：建立健全管理制度，规范资产购置、使用、处置等行为。

高效化原则：通过合理配置资产，提升资产使用效率，实现资产价值最大化。

二、责任划分

1.财政部门职责

负责制定固定资产管理的顶层设计，明确管理要求。

监督检查固定资产管理政策的执行情况。

2.主管部门职责

履行固定资产的监督管理职责，建立健全管理机制。

组织落实固定资产管理的各项工作。

3.事业单位职责

对本单位固定资产管理承担主体责任，将责任落实到具体人员。

确保固定资产的安全完整，高效利用。

4.使用人员职责

负责爱护和使用固定资产，确保资产状态良好。

三、管理制度建设

1.建立管理机制

各事业单位应根据实际情况，建立健全固定资产管理实施办法。

明确固定资产的购置、验收、登记、使用、维护、处置等环节的操作规程。

2.加强核算管理

严格落实政府会计准则制度，按规定设置账簿，对固定资产增减变动及时进行会计处理。

定期核对固定资产卡片与账目，确保账卡相符。

3.强化登记管理

实行“一物一卡”制度，做到有物必登、登记到人，确保资产信息准确无误。

对资产进行动态管理，及时更新资产状态。

四、监督检查与考核

1.监督检查

各级财政部门定期对固定资产管理情况进行监督检查，发现问题及时整改。

主管部门应加强对所属单位的日常监管，确保管理制度的落实。

2.考核机制

将固定资产管理纳入事业单位年度考核范围，考核结果与绩效挂钩。

对管理不善、造成资产流失的单位和个人，依法依规追究责任。

五、实施与保障

1.加强宣传培训

提高全体员工对固定资产管理重要性的认识，增强责任意识。

定期组织培训，提升固定资产管理人员的专业能力。

2.技术支持

推进固定资产管理信息化建设，利用现代信息技术提升管理效率。

建立资产管理系统，实现资产信息的实时更新和动态监管。

三、固定资产的购置与验收

1.购置计划与审批

事业单位应根据工作需要和预算情况，编制年度固定资产购置计划，明确资产购置的种类、数量、预算及资金来源。

购置计划需经主管部门审核，并报同级财政部门审批后方可执行。

2.购置流程

严格按照政府采购相关规定执行，确保购置过程的公开、公平、公正。

选择信誉良好、资质齐全的供应商，签订采购合同，明确双方的权利和义务。

3.验收与入账

资产到货后，应及时组织验收，核对实物与合同、发票等资料的一致性。

验收合格后，及时办理资产入账手续，确保账实相符。

四、固定资产的使用与维护

1.使用管理

制定固定资产使用管理制度，明确资产使用范围、操作规程和注意事项。

资产使用人员应爱护资产，确保资产安全完整，避免人为损坏。

2.维护保养

定期对固定资产进行维护保养，确保资产性能稳定，延长使用寿命。

建立资产维护档案，记录维护保养的时间、内容、费用等信息。

3.资产调剂与共享

鼓励资产在不同单位间进行调剂，提高资产利用率。

推动资产共享平台建设，实现资产资源的优化配置。

五、固定资产的处置与处置收益管理

1.处置审批

资产处置需履行严格的审批手续，未经批准不得自行处置。

处置资产的范围、方式、底价等需经主管部门审核后报同级财政部门审批。

2.处置方式

根据资产性质和实际情况，选择公开拍卖、协议转让等方式进行处置。

确保处置过程公开透明，防止国有资产流失。

3.处置收益管理

资产处置取得的收入应纳入单位预算，统一核算、统一管理。

严禁将处置收入私设“小金库”或挪作他用。

六、信息化管理平台建设

1.建设目标

建立覆盖资产购置、验收、使用、维护、处置等全生命周期的信息化管理平台。

实现资产信息的动态更新、实时查询和统计分析。

2.平台功能