《钢铁企业脱硫脱硝第三方运维服务规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

《钢铁企业脱硫脱硝第三方运维服务规范》

团体标准编制说明

一、任务来源

本标准由中国特钢企业协会提出并归口。由北京中航泰达环保

科技股份有限公司、中晶环境科技股份有限公司、昆岳互联环境技

术（江苏）有限公司、冶金工业规划研究院等共同起草，并共同参

与前期研究、调研和标准的编制、修改、技术数据验证以及标准推

广等工作。

二、制定本标准的目的和意义

国家大力推进绿色发展，在2019年4月29日，生态环境部、

国家发展改革委、工信部、财政部、交通运输部正式联合发布《关

于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，正式提出“烧结机机头基准

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氧含量16%的条件下，SO2不超过35mg/m、NOx不超过50mg/m、

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烟尘不超过10mg/m。其他污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排

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放浓度分别不高于10、50、200mg/m”的要求。针对更为严格的环

保排放要求，环保设施是控制污染物排放的关键，其运行状态决定

污染物排放是否达标。随着环境污染治理第三方模式的推进，环保

设施的专业化、市场化运营正在成为环保产业的重要领域，其服务

业在产业中的比重不断提升。其发展不仅为相关企业带来了持续稳

定的市场空间，更是对污染治理设施的稳定运行、水平提升影响深

远。

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但是市场上第三方运维公司的服务能力参差不齐，评价体系不

健全，部分运维机构在意识理念、运维措施改进、运维资源投入等

方面滞后于行业新要求，这些都妨碍了这一模式在行业内的快速推

进。同时，国家在环境管理、环保执法中，要求监测数据确保真实

性、准确性、有效性，尤其环境保护部近期颁发的《环境监测数据

弄虚作假行为判定及处理方法》明确了运维机构的工作界面和法律

界面。各界对环保设施运营服务商的要求也越来越高。正因如此，

社会各界都对环保设施运维服务企业规范科学发展，有着很强的诉

求。

本标准的制定对运营单位从企业管理、人员素质、监测、预警

应急和运营实践等多个方面提出了要求，能够帮助运营单位完善管

理体系，提高服务质量。本标准的制定也便于钢铁企业选择适合自

身的第三方运维单位，进行有效的第三方运维质量控制以及相应的

服务质量评价。。

三、标准编制过程

北京中航泰达环保科技股份有限公司、中晶环境科技股份有限

公司、昆岳互联环境技术（江苏）有限公司和冶金工业规划研究院

等单位共同承担了《钢铁企业脱硫脱硝第三方运维服务规范》团体

标准的编制工作，共同组建了该团体标准起草小组，明确各自的责

任和分工并开展工作。在《钢铁企业脱硫脱硝第三方运维服务规范》

标准制定过程中，起草小组认真查阅有关资料、收集相关数据信息，

结合钢铁企业在环保设施运维过程中的关注点，进行本团体标准的

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编制工作。

主要编制过程如下：

2021年4月，中国特钢企业协会团体标准化工作委员会（以下

简称团标委）秘书处给各位委员发出团体标准立项函审单。到立项

函审截止日期，没有委员提出不同意见。

2021年5月，团标委正式下达《钢铁企业脱硫脱硝第三方运维

服务规范》团体标准立项计划（2021年第三批）。团体标准立项后，

北京中航泰达环保科技股份有限公司、中晶环境科技股份有限公司、

昆岳互联环境技术（江苏）有限公司和冶金工业规划研究院相关人

员组成了标准起草组，提出了标准编制计划和任务分工，并开始标

准编制工作。

2021年6~10月：进行了起草标准的调研、问题分析和相关资

料收集等准备工作，完成了标准制定提纲、标准草案。并召开标准

启动会，围绕标准草案进行了讨论。按照讨论会意见对标准文本进

行了修改。

2021年11月：形成征求意见稿并发出征求意见。

2021年12月：组织召开审定会，并经修改后发布。

四、标准编制原则

一是满足钢铁企