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赋能科技金融创新发展实施方案

一、总体要求

(1)本实施方案旨在全面贯彻落实国家关于加快科技金融创新发展的战略部署，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革为核心，以科技金融产品和服务创新为抓手，以科技创新与金融创新深度融合为路径，打造科技金融创新发展生态体系。通过政策引导、市场驱动、技术创新和风险防控等多方面措施，推动金融资源更加精准地服务于科技创新，提升金融服务的覆盖面、可得性和满意度，助力我国经济高质量发展。

(2)本实施方案的总体要求是：坚持创新驱动，强化政策引导，发挥市场机制，深化金融改革，提升服务效率，保障风险可控。具体来说，要深入推进科技金融产品和服务创新，推动金融科技与实体经济深度融合；优化金融资源配置，促进科技创新成果转化；加强金融风险防控，维护金融稳定；完善监管体系，提升监管效能；加强国际合作，推动全球科技金融创新发展。

(3)实施方案强调，要充分发挥政府引导作用，制定支持政策，营造良好的政策环境；发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励金融机构创新产品和服务；推动金融机构与科研机构、高校、企业等紧密合作，构建多元化、多层次、广覆盖的科技金融服务体系；加强金融科技研发和应用，提升金融服务智能化水平；加强金融风险监测和预警，构建金融风险防控体系，确保科技金融创新发展健康有序进行。

二、主要任务

(1)本实施方案的主要任务包括加强科技金融产品和服务创新。具体任务有：一是推动金融机构研发符合科技创新特点的金融产品，如科技型中小企业贷款、知识产权质押贷款等；二是鼓励金融机构开展科技保险、融资租赁、供应链金融等业务创新，满足不同类型科技创新企业的融资需求；三是支持金融科技与实体经济的深度融合，推动区块链、人工智能、大数据等技术在金融领域的应用。

(2)加强科技金融服务体系建设和完善。任务包括：一是建立健全科技金融服务网络，鼓励金融机构设立科技金融事业部或科技支行，提供专业化、定制化的金融服务；二是推动金融机构与科技园区、创新孵化器等合作，搭建科技金融服务平台，为创新创业企业提供全方位支持；三是鼓励金融机构加强与科研机构、高校的合作，促进科技成果转化。

(3)强化风险防控和监管。任务包括：一是建立健全科技金融风险监测预警机制，加强金融科技风险防控；二是完善科技金融监管政策，明确监管边界，加强对科技金融业务的风险评估和监管；三是加强金融科技领域国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国科技金融监管水平。同时，加强金融机构内部风险管理，确保科技金融业务稳健运行。

三、保障措施

(1)政策支持方面，政府将设立科技金融发展专项资金，总额达到500亿元，用于支持科技创新企业的融资需求。同时，对符合条件的科技金融创新项目，将给予不超过项目总投资20%的财政补贴。例如，某科技创新企业在获得银行贷款后，政府为其提供了100万元的财政补贴，有效降低了企业融资成本。

(2)人才队伍建设方面，将实施科技金融人才培养计划，每年培训2000名科技金融专业人才。通过校企合作、产学研结合等方式，提升金融从业人员的科技创新意识和服务能力。如某金融机构与高校合作，设立了科技金融实验班，为金融机构输送了50名具备科技金融背景的专业人才。

(3)监管协同方面，将建立跨部门科技金融监管协调机制，确保监管政策的一致性和有效性。加强金融监管机构与科技监管机构的合作，共同推动科技金融风险防控。例如，某地区金融监管部门与科技监管机构联合开展科技金融风险排查，发现并处置了10起涉嫌违规的科技金融业务，有效维护了金融市场的稳定。

四、组织实施

(1)实施组织架构方面，成立由国务院相关部门组成的科技金融创新发展领导小组，负责统筹协调全国科技金融创新发展工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室成员由人民银行、银保监会、证监会等相关部门组成，确保政策执行的连贯性和有效性。例如，某地政府与金融监管部门共同成立科技金融服务中心，为科技创新企业提供一站式服务，已服务企业超过500家。

(2)项目实施与跟踪方面，将实施科技金融项目库管理，对入库项目进行动态跟踪和评估。建立项目库信息共享平台，实现项目信息的互联互通。对项目实施情况进行定期检查，确保项目按计划推进。如某科技金融项目，通过项目库管理，成功融资1亿元，有效推动了项目进展。

(3)评估与反馈机制方面，将建立科技金融创新发展评估体系，定期对政策实施效果进行评估。评估结果将作为调整政策、优化服务的重要依据。同时，建立政策反馈机制，收集各方意见和建议，不断改进和完善科技金融政策。例如，某地政府通过评估发现，在科技金融政策实施过程中，部分企业反映融资渠道仍较为狭窄，随即调整政策，增设了天使投资、风险投资等多元化融资渠道，有效满足了企业的融资需求。