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规模猪场非洲猪瘟防控应急预案

一、总则

(1)为有效预防、控制和扑灭非洲猪瘟，保障我国生猪产业健康发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，结合我国生猪养殖实际情况，特制定本预案。非洲猪瘟作为一种高度传染性疾病，自2018年传入我国以来，已对生猪养殖业造成严重损失。据统计，仅2018年，全国因非洲猪瘟疫情导致生猪死亡数量就超过100万头，经济损失高达数十亿元。因此，加强非洲猪瘟防控，确保生猪产业链稳定，对维护国家粮食安全和公共卫生安全具有重要意义。

(2)本预案适用于我国境内所有规模化猪场。规模化猪场作为生猪养殖的重要环节，其防控措施的实施直接关系到非洲猪瘟的传播与控制。根据国家农业农村部发布的《规模化猪场非洲猪瘟防控技术规范》，本预案明确了防控目标、工作原则和具体措施。防控目标为：确保规模化猪场不发生非洲猪瘟疫情，一旦发生疫情，能够迅速发现、及时报告、有效处置，将损失降到最低。工作原则包括：预防为主、综合防控、科学决策、快速反应、严格执法等。

(3)本预案的实施，将有助于提高规模化猪场非洲猪瘟防控能力。通过建立健全防控体系，强化责任落实，加强技术培训，完善监测网络，严格检疫监管，落实应急物资储备等措施，为我国生猪养殖业提供坚实保障。同时，本预案也将推动养殖企业加强生物安全建设，提高管理水平，促进生猪产业可持续发展。根据国家相关统计数据，自2018年非洲猪瘟疫情爆发以来，我国已累计投入超过50亿元用于非洲猪瘟防控工作，有效遏制了疫情的蔓延。

二、组织机构及职责

(1)本预案成立非洲猪瘟防控领导小组，负责全面领导和协调防控工作。领导小组由农业农村部、卫生健康委员会、海关总署、交通运输部等相关部门负责人组成，负责制定防控策略、审批防控措施、调度应急物资、监督工作落实等。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。

(2)各地农业农村部门应成立相应的非洲猪瘟防控指挥部，负责本行政区域内防控工作的组织实施。指挥部由当地政府分管领导牵头，相关部门负责人为成员，负责制定本地区防控方案、组织应急演练、协调资源调配、开展疫情监测和报告等工作。同时，指挥部下设专家组，负责提供技术支持和决策建议。

(3)各规模化猪场应设立防控工作领导小组，由场长担任组长，负责本场的防控工作。领导小组下设办公室，负责组织培训、实施防控措施、监督执行情况、收集和上报疫情信息等。猪场内部应设立生物安全管理体系，明确各部门和人员的职责，确保各项防控措施得到有效执行。此外，猪场还需与当地农业农村部门保持密切联系，及时报告疫情，共同应对突发情况。

三、疫情监测与报告

(1)疫情监测是防控非洲猪瘟的关键环节。各规模化猪场应建立健全疫情监测体系，定期对猪群进行健康检查，及时发现异常症状。监测内容包括猪群体温、食欲、呼吸、排泄物等。一旦发现疑似病例，应立即隔离病猪，并采集病料送检。根据《非洲猪瘟检测技术规范》，所有检测工作应在具备资质的实验室进行，确保检测结果的准确性。

(2)疫情报告实行24小时报告制度。猪场发现疑似病例后，应在2小时内向所在地农业农村部门报告，同时向当地动物防疫监督机构报告。农业农村部门接到报告后，应在1小时内上报省级农业农村部门，省级农业农村部门在接到报告后，应在2小时内上报国家农业农村部。同时，各相关单位应确保疫情信息的真实、准确、完整，不得瞒报、迟报、漏报。

(3)疫情通报机制要求，各级农业农村部门应及时发布疫情信息，包括疫情发生地点、规模、处置措施等。对重大疫情，应在第一时间向社会公布，提高公众防范意识。同时，建立健全疫情追溯体系，对疫情来源、传播途径等进行深入调查，为防控工作提供科学依据。根据国家相关规定，疫情信息通报范围包括但不限于当地政府、相邻省份农业农村部门、生猪养殖企业、屠宰企业等。

四、疫情处置

(1)非洲猪瘟疫情处置遵循“早发现、早报告、早隔离、早扑灭”的原则。一旦确诊为非洲猪瘟疫情，应立即采取以下措施：首先，对疫点内的所有生猪进行隔离，禁止其移动和交易。其次，对疫点周边3公里范围内的生猪进行排查，对发现的疑似病例进行隔离观察。据统计，自2018年以来，我国已累计扑杀生猪超过2000万头，有效控制了疫情蔓延。

(2)疫情处置过程中，对疫点进行严格的封锁，确保疫区内外隔离。封锁期间，禁止生猪及其产品调出疫区，禁止疫区生猪及其产品调入非疫区。封锁期限根据疫情发展情况确定，一般不少于30天。以某规模化猪场为例，在2020年发生非洲猪瘟疫情后，当地政府迅速启动封锁措施，有效控制了疫情传播。

(3)疫情处置还包括对疫点进行彻底消毒和无害化处理。消毒工作应严格按照《非洲猪瘟消毒技术规范》进行，确保消毒效果。无害化处理包括对病死猪进行无害化处理，对污染的猪舍、场地、设备等进行无害