防城港市加强党外代表人士人力资源开发管理工作的思考.docxVIP

PAGE

1-

防城港市加强党外代表人士人力资源开发管理工作的思考

一、加强党外代表人士人力资源开发管理工作的背景和意义

(1)随着我国社会主义事业的发展，党外代表人士在政治、经济、文化、社会等各个领域发挥着越来越重要的作用。加强党外代表人士人力资源开发管理工作，是新时代我国统一战线事业的重要组成部分，对于巩固和发展爱国统一战线，推动社会主义事业不断前进具有十分重要的意义。在新的历史条件下，党外代表人士人力资源开发管理工作面临着新的机遇和挑战，需要我们深入分析，科学规划，切实加强。

(2)加强党外代表人士人力资源开发管理工作，有利于提高党外代表人士的整体素质，增强他们的政治觉悟和参政议政能力。通过有针对性的教育培训和实践锻炼，可以使党外代表人士更好地了解国情、党情和民情，增强社会责任感和历史使命感，为我国社会主义事业贡献智慧和力量。同时，加强人力资源开发管理，还有助于优化党外代表人士队伍结构，培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的党外代表人士队伍。

(3)在当前国际国内形势下，加强党外代表人士人力资源开发管理工作，有利于增强党同党外人士的联系，巩固和发展爱国统一战线。通过加强沟通、增进了解，可以促进党外人士对党的路线方针政策的认同，增强对中国特色社会主义道路的自信。此外，加强人力资源开发管理，还有助于推动党外代表人士在国际交流与合作中发挥积极作用，为我国在国际舞台上树立良好形象，维护国家利益提供有力支持。

二、当前防城港市党外代表人士人力资源开发管理工作的现状分析

(1)防城港市作为我国沿海重要城市，近年来在党外代表人士人力资源开发管理方面取得了一定成效。据统计，目前防城港市共有党外代表人士约500人，其中担任市、县（区）两级人大代表、政协委员的党外人士占比超过20%。然而，在人力资源开发管理方面，还存在一些问题。例如，教育培训资源相对匮乏，每年举办的培训课程和活动数量有限，且内容较为单一，难以满足党外代表人士多样化的学习需求。以2022年为例，防城港市举办的党外代表人士培训课程仅有20余次，参训人数不足200人。

(2)在党外代表人士选拔任用方面，防城港市虽已建立较为完善的选拔机制，但选拔过程中存在一定程度的论资排辈现象。部分党外代表人士认为，选拔任用过程不够透明，缺乏公开竞争机制，导致优秀人才难以脱颖而出。以2023年市政协委员换届为例，部分新当选的委员来自企业界，而原委员中部分因年龄等原因未能连任。此外，党外代表人士在政治安排和实职安排方面与党内干部相比存在一定差距，影响了党外代表人士的积极性。

(3)在党外代表人士作用发挥方面，防城港市取得了一定的成绩。近年来，党外代表人士在提案、建议、调研等方面发挥了积极作用，为推动当地经济社会发展作出了贡献。以2022年为例，防城港市党外代表人士提交的提案和建议数量达到100余件，其中10余件被采纳并转化为政策措施。然而，部分党外代表人士在发挥作用的渠道和平台方面仍有待拓展。例如，在参与地方重大决策过程中，党外代表人士的发言权和影响力相对较弱，需要进一步加强与政府部门的沟通与合作。

三、加强党外代表人士人力资源开发管理的对策与建议

(1)针对防城港市党外代表人士人力资源开发管理中存在的问题，建议加大教育培训力度，提高党外代表人士的整体素质。具体措施包括：每年举办不少于30次各类培训课程，涵盖政治理论、政策法规、业务技能等方面，确保党外代表人士每年至少参加2次培训。例如，2023年防城港市已与多所高校合作，开设了针对党外代表人士的专项培训班，累计培训人数达到300人。

(2)在选拔任用方面，建议完善党外代表人士选拔机制，推行公开、公平、公正的选拔流程。可以通过建立党外代表人士人才库，定期对优秀人才进行选拔和任用。例如，2024年防城港市将实施“党外代表人士选拔任用办法”，通过公开竞争、民主推荐、组织考察等程序，选拔出40名优秀党外代表人士进入各级人大代表、政协委员行列。同时，加大对年轻党外代表人士的培养力度，选拔一批优秀年轻党外代表人士担任领导职务。

(3)为充分发挥党外代表人士的作用，建议拓宽党外代表人士参与地方重大决策的渠道。可以通过建立党外代表人士建言献策平台，定期组织党外代表人士参与政府工作调研、座谈会等活动。例如，2025年防城港市计划设立“党外代表人士建言献策日”，每月至少组织一次党外代表人士座谈会，邀请他们在教育、医疗、环保等领域提出建议。此外，还可以通过党派合作、跨界交流等方式，促进党外代表人士在更广泛的领域发挥作用，为防城港市经济社会发展贡献力量。

四、建立健全党外代表人士人力资源开发管理机制

(1)建立健全党外代表人士人力资源开发管理机制，首先要明确人力资源开发的总体目标和具体任务。这包括制定长期和短期的人力资源开发规划，确保党外代表人士队