《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》DB14T 3231-2025.docxVIP

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山 西 省 地 方 标 准

DB14/T3231—2025

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则

2025-01-23发布 2025-04-22实施

山西省市场监督管理局 发布

DB14/T3231—2025

目 次

前言 II

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 基本要求 2

5 风险分级管控 3

6 隐患排查治理 6

7 资料管理 8

8 信息化建设 8

9 持续改进 9

附录A（资料性） 安全检查表（SCL） 10

附录B（资料性） 工作危害分析（JHA） 11

附录C（资料性） 事故树分析（FTA） 12

附录D（资料性） 预先危险性分析（PHA） 13

附录E（资料性） 事件树分析（ETA） 14

附录F（资料性） 故障模式和影响分析（FMEA） 15

附录G（资料性） 危险和可操作性分析（HAZOP） 16

附录H（资料性） 风险矩阵法（LS） 17

附录I（资料性） 作业条件危险性分析（LEC） 20

参考文献 22

I

DB14/T3231—2025

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由山西省应急管理厅提出、组织实施和监督实施。

山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西安全生产标准化技术委员会（SXS/TC01）归口。

本文件起草单位：太原理工大学、山西省应急管理研究院、太原中瑞德矿山科技有限公司、太原嘉瑞信科技有限公司。

本文件主要起草人：王飞、郗晓芳、范忠贤、程海明、范军霞、李子文、高亚斌、杨学军、王刚、杨柯。

II

DB14/T3231—2025

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则

范围

本文件规定了生产经营单位安全风险分级管控和隐患排查治理机制建设的术语和定义、基本要求、风险分级管控、隐患排查治理、资料管理、信息化建设和持续改进。

本文件适用于山西省内各行业生产经营单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB6441 生产经营单位职工伤亡事故分类标准

GB/T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T23694 风险管理术语

GB/T24353 风险管理原则与实施指南

GB/T27921 风险管理风险评估技术

GB/T33000生产经营单位安全生产标准化基本规范GB35181重大火灾隐患判定方法

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

风险

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害、财产损失或环境危害的严重性的组合。

固有风险

不考虑现有管控措施的情况下，辨识对象存在的风险。

剩余风险

采取风险管控措施后的风险。

风险点

风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

风险辨识

1

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排查风险点内的辨识对象，识别其存在或伴随的风险的过程。

风险评估

以实现系统安全为目的，运用系统安全工程原理和方法，对已辨识风险进行风险分级，分析评估发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

风险分布四色图

根据各风险点的风险等级，用红、橙、黄、蓝四种颜色分别标示重大风险、较大风险、一般风险和低风险的风险等级分布图。

风险管控措施

为将风险降低至可接受程度所采取的消除、隔离、控制的方法和手段。

风险分级管控

根据风险事件可能造成的后果严重程度确定不同管控层级的风险管控方式。

事故隐患

事故隐患也称隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者安全风险管控不到位导致可能发生事故的物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境的不良和管理上的缺陷。

重大事故隐患

是指在生产经营过程中，存在的危害程度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

一般事故隐患

是指在生产经营过程中，存在的危害程度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

隐患排查

对事故隐患进行排查的行为和过程。

隐患治理

指消除或控制隐患的活动或过程。

双重预防机制

生产经营单位通过建立安全风险分级管控和隐患排查治理机制，健全完善并落实安全风险辨识评估、分级管控和事故隐患排查治理等