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2025天津市专业技术人员继续教育-法治建设与国家治理现代化

一、法治建设概述

(1)法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是全面依法治国的基础。自改革开放以来，我国法治建设取得了举世瞩目的成就。根据国家统计局数据，截至2020年，我国共制定法律265件，行政法规833件，地方性法规和规章12.6万件。这些法律法规涵盖了政治、经济、文化、社会、生态等各个领域，为国家的稳定和发展提供了坚实的法治保障。以天津为例，近年来天津市高度重视法治建设，制定了一系列地方性法规和规章，如《天津市法治建设实施纲要（2021-2025年）》，明确提出要全面依法治市，加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境。

(2)法治建设的核心是建设法治政府，即政府依法行政，严格规范公正文明执法。近年来，我国政府不断深化法治政府建设，推进政府职能转变，提高政府治理能力。据《中国法治政府评估报告》显示，2019年全国各级政府依法行政总体得分达到82.8分，较2018年提高了1.1分。在天津，政府依法行政的实践成果显著。例如，天津市政务服务事项网上可办率达到了99.2%，企业和群众办事更加便捷。此外，天津市还开展了“一网通办、一次办好”改革，实现了政务服务“一网通办、一次办好”的目标。

(3)法治建设还体现在司法公正和司法改革上。近年来，我国深入推进司法改革，加强司法监督，保障人民群众的合法权益。根据最高人民法院工作报告，2019年全国法院共受理各类案件2877万件，审结、执结2823万件。在天津，司法改革也取得了显著成效。例如，天津市人民法院积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，加强审判权运行机制改革，提高审判效率和质量。同时，天津市还建立了审判权力运行监督机制，确保司法公正。这些改革举措有力地维护了社会公平正义，增强了人民群众对司法的信任。

二、法治建设在天津的发展与实践

(1)天津市法治建设始于上世纪80年代，经过多年的发展，已形成较为完善的法治体系。在立法方面，天津市制定了《天津市地方立法条例》，明确了地方立法的程序和权限。天津市地方性法规和规章数量逐年增加，涵盖了经济、社会、文化、生态等多个领域，为地方治理提供了法治支撑。例如，《天津市环境保护条例》的颁布实施，对保护天津生态环境起到了积极作用。

(2)在执法和司法领域，天津市积极推进依法行政和公正司法。天津市各级政府严格执行法律法规，加强行政执法监督，提高行政执法水平。同时，天津市人民法院和人民检察院积极开展司法改革，加强司法公开，提升司法公信力。例如，天津市人民法院建立了电子诉讼服务平台，实现了案件信息网上公开，提高了审判透明度。

(3)天津市还注重法治宣传教育，提高公民法治意识。通过开展“法律六进”活动，将法治教育融入学校、企业、社区、农村、机关和军营，形成了全民学法、用法、守法的良好氛围。此外，天津市还建立了法治建设考核评价体系，将法治建设纳入政府绩效考核，确保法治建设各项工作落到实处。

三、国家治理现代化与法治建设的关系

(1)国家治理现代化与法治建设是相辅相成、相互促进的关系。国家治理现代化要求国家治理体系更加完善、治理能力更加高效，而法治建设正是构建现代国家治理体系、提升国家治理能力的关键。法治建设通过明确国家治理的权力边界、规范政府行为、保障公民权利，为国家治理现代化提供了坚实的法治保障。例如，在推进国家治理现代化过程中，我国不断加强法治政府建设，提高政府依法行政水平，有效促进了国家治理能力的现代化。

(2)法治建设有助于实现国家治理现代化。法治作为一种治国理政方式，强调依法治权、依法治吏、依法治事，能够有效规范国家权力运行，防止权力滥用。在法治框架下，国家治理更加规范、有序，能够有效应对各种社会矛盾和风险。以我国为例，近年来通过深化法治建设，推动了一系列改革，如行政审批制度改革、司法体制改革等，这些改革都为国家治理现代化提供了有力支撑。

(3)法治建设与国家治理现代化相互促进、共同发展。法治建设不仅为国家治理现代化提供了制度保障，还促进了国家治理体系的完善和治理能力的提升。在国家治理现代化过程中，法治建设不断深化，法治理念、法治制度、法治文化等方面得到全面发展。同时，国家治理现代化的推进也为法治建设提供了实践平台，促进了法治建设与国家治理的深度融合。这种相互促进、共同发展的关系，为国家治理体系和治理能力现代化提供了有力保障。

四、专业技术人员在法治建设与国家治理现代化中的作用

(1)专业技术人员在法治建设与国家治理现代化中扮演着至关重要的角色。以我国为例，截至2020年，我国专业技术人员总数已超过1亿人，占全国就业人口的近10%。这些专业技术人员在科技创新、社会治理、法律服务等多个领域发挥着积极作用。例如，在法律服务领域，专业律师、公证员等法律专业技