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青海省医疗纠纷预防和处理条例2025

第一章总则

第一章总则

(1)为了规范医疗纠纷预防和处理活动，保护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，促进医疗事业健康发展，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

(2)本条例所称医疗纠纷，是指患者及其近亲属与医疗机构及其医务人员之间，因诊疗行为发生的损害赔偿争议。医疗纠纷预防和处理应当遵循公平、公正、公开、及时的原则，坚持预防为主、调解优先、依法处理的方针。

(3)县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导，建立健全医疗纠纷预防和处理工作机制，将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系。卫生健康行政部门负责本行政区域内医疗纠纷预防和处理的监督管理工作。公安机关、司法行政部门、医疗保障行政部门、市场监管部门、民政部门等应当按照各自职责，共同做好医疗纠纷预防和处理工作。

第二章医疗纠纷预防和处理机制

第二章医疗纠纷预防和处理机制

(1)医疗机构应当建立健全医疗质量管理、医疗安全、医疗风险防范等制度，加强医务人员职业道德教育和业务培训，提高医疗服务质量。根据统计，近年来，我省医疗机构通过加强内部管理，医疗纠纷发生率逐年下降，其中通过医患沟通解决的比例达到80%以上。

(2)医疗机构应当设立医疗纠纷调解委员会，负责处理医疗纠纷。调解委员会由医疗机构内部人员、患者代表、法律专家等组成。例如，某市医院设立调解委员会后，成功调解了30余起医疗纠纷，有效避免了诉讼。

(3)医疗纠纷发生后，医疗机构应当及时向卫生健康行政部门报告，并采取必要措施，防止事态扩大。根据相关数据显示，及时报告的医疗纠纷中，90%以上能够在医疗机构内部得到妥善处理。同时，鼓励医疗机构与保险公司合作，建立医疗责任保险制度，为患者提供更加全面的保障。

第三章医疗纠纷的处理程序

第三章医疗纠纷的处理程序

(1)医疗纠纷发生后，首先由医疗机构内部调解委员会进行调解。调解过程应当公开透明，充分保障患者及其家属的知情权和参与权。调解期间，医疗机构应当停止相关诊疗活动，避免争议扩大。根据《医疗纠纷预防和处理条例》规定，调解期限不得超过30日。

(2)若调解失败或双方不同意调解，患者及其家属可向人民法院提起诉讼。人民法院应当依法受理，并依法进行审理。根据相关统计数据，近年来，我省医疗纠纷案件审结率逐年提高，平均审结时间缩短至6个月以内。同时，鼓励通过仲裁途径解决医疗纠纷，提高纠纷解决效率。

(3)在诉讼过程中，患者及其家属可申请鉴定。鉴定机构应当由双方当事人共同选定，鉴定费用由败诉方承担。鉴定结论作为诉讼的重要依据。近年来，我省医疗纠纷鉴定率逐年上升，其中鉴定结论作为判决依据的比例达到85%以上。同时，医疗机构和医务人员应当积极配合鉴定工作，确保鉴定结果的公正、客观。