中国小农户与现代农业有机衔接问题研究.pdf

摘要

农业是立国之本，强国之基，关系到我国经济的发展和社会的稳定。自古以来，小

农户在促进我国农业发展中起着至关重要的作用。但与以大规模、高效率生产为特点的

现代农业相比，小农户存在着资金短缺、土地细碎化、抵抗风险能力弱、文化素质较低

以及无法使用现代化农业生产机械等不足，难以适应现代农业的发展要求等问题。党的

十九大报告提出，要实现小农户和现代农业发展有机衔接，不仅能够有效的解决上述问

题，还能保留小农户在灵活生产、解决就业等方面的优势，实现农业高质量发展。

在新时代的中国，小农户与现代农业的衔接不能靠自上而下的行政指令，而是要在

充分尊重小农户自身意愿的基础上，结合中国实际，走出具有中国特色的小农户与现代

农业有机衔接的道路。本文以生产力与生产关系的矛盾运动为主线，在梳理国内外小农

户与现代农业有机衔接现有研究和相关理论的基础上，运用文献研究法、历史唯物主义

分析法以及规范分析法等研究方法对我国小农户与现代农业有机衔接问题进行分析，分

析内容包括小农户与现代农业发展关系的历史演进、小农户与现代农业有机衔接命题合

理性两个方面，得出了以下结论：小农户在我国具有长期存在的必要性以及合理性；小

农户与现代农业有机衔接具有可实现性；小农户与现代农业进行有机衔接是符合历史规

律的，具有历史必然性。证明了小农户与现代农业衔接命题的合理性和可行性。并从制

度角度进行分析，找出现阶段小农户与现代农业有机衔接面临的五个制度方面存在的问

题：新型农业经营主体与小农户利益联结机制不完善、农业社会化服务体系不健全、土

地流转管理制度不健全、对农民的教育培训制度严重滞后以及农业金融制度供给不足。

通过研究分析，本文针对促进小农户与现代农业有机衔接提出了以下五个政策建议：

完善小农户与新型农业经营主体发展利益的联结机制、健全农业社会化服务体系、健全

土地流转管理制度、加强对小农户职业技能的培训以及加强对小农户金融支持力度。最

后对全文进行了总结，并对以后的相关研究提出了展望。

关键词：小农户；现代农业；马克思制度变迁理论；新型农业经营主体；农业社会化服

务体系；土地流转

Abstract

Agricultureisthefoundationofanation,thefoundationofastrongnation,andhasa

bearingonthedevelopmentofoureconomyandthestabilityofoursociety.Sinceancienttimes,

smallfarmershaveplayedacrucialroleinpromotingagriculturaldevelopmentinChina.

However,comparedwithmodernagriculture,whichischaracterizedbylarge-scaleandhigh-

efficiencyproduction,smallfarmerssufferfromshortagessuchaslackofcapital,land

fragmentation,weakresistancetorisk,lowculturalqualityandtheinabilitytousemodern

agriculturalproductionmachinery,makingitdifficulttoadapttotherequirementsofthe

developmentofmodernagriculture.Thereportofthe19thCPCNationalCongressproposesto

realizetheorganicconnectionbetweensmallfarmersandmodernagriculturaldevelopment,

whichcannotonlyeffectivelysolvetheaboveproblems,butalsoretaintheadvanta