2025年民政地名地理信息系统行业深度研究分析报告_20241226_173632.docx

研究报告

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2025年民政地名地理信息系统行业深度研究分析报告

一、行业背景与现状

1.1民政地名地理信息系统的发展历程

(1)民政地名地理信息系统（以下简称为“民政地名GIS”）作为地理信息系统在民政领域的应用，其发展历程可以追溯到20世纪80年代。当时，随着地理信息系统技术的兴起，我国开始尝试将GIS技术应用于民政地名管理。1989年，民政部首次提出“地名管理信息系统”的概念，标志着民政地名GIS的正式起步。经过数十年的发展，民政地名GIS已经从最初的简单地名信息录入、查询，逐步发展成为集地名信息采集、存储、管理、分析和应用于一体的综合性信息系统。

(2)在21世纪初，随着互联网和计算机技术的飞速发展，民政地名GIS得到了进一步的推广和应用。这一时期，民政地名GIS的发展主要体现在以下几个方面：一是地名数据库的建立和完善，各地纷纷建立了本地区的地名数据库，实现了地名信息的集中管理和共享；二是地名信息的数字化和标准化，通过建立地名编码体系，实现了地名信息的统一编码和标准输出；三是地名信息的可视化，利用GIS技术将地名信息以图形、图像等方式直观展示，提高了地名信息的使用效率。

(3)进入21世纪10年代，民政地名GIS的发展进入了一个新的阶段。随着大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的应用，民政地名GIS开始向智能化、网络化、服务化方向发展。在这一阶段，民政地名GIS的应用领域不断拓展，不仅涵盖了地名信息的采集、管理、分析和应用，还广泛应用于国土、规划、交通、环保、应急等多个领域。例如，在自然灾害防治中，民政地名GIS可以实时监测灾情，为灾民提供救援服务；在城市规划中，民政地名GIS可以辅助进行城市空间布局和交通规划。据统计，截至2023年，我国民政地名GIS已覆盖全国近3000个县级行政区，为政府部门和社会公众提供了便捷、高效的地名信息服务。

1.2行业政策法规分析

(1)自20世纪80年代民政地名地理信息系统（民政地名GIS）在我国起步以来，国家层面陆续出台了一系列政策法规，旨在规范和推动民政地名GIS的发展。其中，1996年颁布的《中华人民共和国地名管理条例》为民政地名GIS的发展奠定了基础，明确了地名管理的法律地位和职责。此后，2009年国务院发布的《关于加强地名管理的意见》进一步强调了地名管理的重要性，提出了加强地名信息化建设的具体要求。据不完全统计，截至2023年，我国已出台相关政策法规近30项，涉及地名命名、地名管理、地名信息化等多个方面。

(2)在地方层面，各地政府也根据国家政策法规，结合本地区实际情况，制定了一系列地方性法规和规范性文件。例如，北京市于2012年发布了《北京市地名管理办法》，明确了地名命名、更名、恢复等程序，规范了地名管理行为。广东省于2015年发布了《广东省地名管理实施办法》，对地名信息的采集、整理、发布等环节进行了详细规定。这些地方性法规和规范性文件的实施，有力地推动了民政地名GIS在地方的应用和发展。

(3)近年来，随着大数据、云计算等新一代信息技术的广泛应用，民政地名GIS在政府决策、社会服务等方面的作用日益凸显。为适应这一发展趋势，国家层面和地方层面均出台了一系列政策法规，鼓励和支持民政地名GIS在智慧城市建设、社会治理、公共服务等领域的应用。例如，2016年国务院发布的《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》明确提出，要推进地名信息化建设，提高政务服务水平。2018年，国家发展改革委、民政部等部门联合发布的《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》也强调了地名信息在政务服务中的重要作用。这些政策法规的出台，为民政地名GIS的进一步发展提供了有力保障。

1.3行业市场规模及增长趋势

(1)近年来，随着地理信息系统（GIS）技术的不断成熟和广泛应用，民政地名地理信息系统（民政地名GIS）的市场规模逐年扩大。根据相关行业报告显示，2019年，我国民政地名GIS市场规模约为50亿元人民币，预计到2025年，市场规模将达到150亿元人民币，复合年增长率将达到25%以上。这一增长趋势主要得益于政府部门对地名信息化的重视，以及GIS技术在民政领域的深度应用。

(2)具体来看，民政地名GIS市场规模的增长可以从以下几个方面进行阐述。首先，在政府部门层面，随着智慧城市建设、社会治理现代化的推进，各级政府对地名信息化的投入不断增加。以某省为例，近年来该省在地名信息化建设方面的投入累计超过10亿元，有力地推动了民政地名GIS市场的快速发展。其次，在社会服务领域，民政地名GIS的应用也日益广泛，如地名查询、地图服务、应急管理等，这些应用场景的不断拓展为市场增长提供了动力。最后，随着GIS技术的不断进步，民政地名GIS产品的性能和功能不断提升，