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苏州工业园区专精特新“小巨人”企业培育三年行动计划(2025-2025

一、指导思想和发展目标

(1)本行动计划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于建设现代化经济体系的战略部署，紧紧围绕高质量发展要求，坚持创新驱动发展战略，以提升企业核心竞争力为目标，推动苏州工业园区专精特新“小巨人”企业培育工作迈上新台阶。

(2)发展目标是到2025年，苏州工业园区专精特新“小巨人”企业数量实现翻倍，形成一批在国内外具有较强竞争力的行业领军企业。重点培育一批掌握关键核心技术、市场占有率高的创新型中小企业，提升产业链供应链现代化水平，推动园区经济结构优化升级，为全国专精特新“小巨人”企业培育提供可复制、可推广的经验。

(3)通过实施本行动计划，进一步优化营商环境，激发企业创新活力，加强政策引导和扶持，促进企业技术创新、管理创新和市场创新，全面提升园区专精特新“小巨人”企业的核心竞争力，为推动园区经济高质量发展提供有力支撑。

二、重点培育领域和方向

(1)重点培育领域聚焦于电子信息、装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源等战略性新兴产业，这些领域是苏州工业园区发展的核心优势所在。以电子信息为例，园区已拥有近2000家电子信息企业，2020年产值达到5000亿元，占园区工业总产值的60%。如苏州中微半导体设备（上海）有限公司，通过自主研发，成功突破国际垄断，成为国内领先的半导体设备供应商。

(2)在装备制造领域，重点支持智能制造、高端装备、数控机床等细分行业。如苏州埃夫特智能装备股份有限公司，专注于工业机器人研发制造，产品广泛应用于汽车、电子、食品等行业，市场份额逐年提升。2020年，公司销售额达到10亿元，同比增长30%。

(3)新材料领域以高性能纤维、先进陶瓷、特种合金等为重点，如苏州长光华芯光电技术有限公司，专注于光通信领域，其研发的100G光模块产品在国内外市场表现出色，市场份额达到10%。生物医药领域，苏州工业园区已形成从研发、生产到销售的全产业链布局，如苏州泽达易盛生物科技有限公司，专注于肿瘤免疫治疗药物研发，拥有多个创新药物在临床试验阶段。

(4)节能环保领域重点发展节能设备、环保材料等，如苏州苏净环保科技有限公司，专注于大气污染治理设备研发，产品广泛应用于电力、化工、钢铁等行业，市场占有率位居全国前列。新能源领域，重点培育太阳能光伏、风能等产业，如苏州中来光伏新材股份有限公司，专注于光伏背膜研发，产品远销全球，市场份额持续扩大。

(5)结合案例，苏州工业园区在重点培育领域已取得显著成效。如苏州工业园区内的苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司，通过不断创新发展，成为全球领先的装饰设计、施工一体化企业，2020年营业收入超过300亿元。这些案例为园区专精特新“小巨人”企业培育提供了有益借鉴。

三、培育措施和保障机制

(1)针对专精特新“小巨人”企业培育，我们将实施一系列政策措施。首先，加大财政资金支持力度，设立专项基金，对符合条件的“小巨人”企业提供资金奖励，2021年至2025年累计投入资金将达到10亿元。如苏州工业园区内的苏州中科创新研发有限公司，因其在人工智能领域的创新成果，获得了500万元的政策资金支持。

(2)强化金融服务，引导金融机构加大对“小巨人”企业的信贷支持。通过设立专项信贷产品，提供低息贷款、信用贷款等，2022年预计将为“小巨人”企业提供超过100亿元的信贷额度。例如，苏州工业园区内的苏州金博精工股份有限公司，因其在高端装备制造领域的突出表现，成功获得了银行1亿元的长期贷款。

(3)建立健全人才培养机制，与高校、科研院所合作，开设针对性的培训课程，提升企业员工专业技能。2023年前，计划培训“小巨人”企业员工超过5000人次。同时，鼓励企业引进高层次人才，对符合条件的给予住房、落户等优惠政策。如苏州工业园区内的苏州天准科技股份有限公司，通过人才引进，成功吸引了多位行业专家，为公司技术创新提供了有力保障。

四、实施步骤和时间安排

(1)本行动计划实施分为三个阶段：启动阶段、实施阶段和总结评估阶段。在启动阶段（2025年），我们将全面梳理现有资源，明确培育目标和重点领域，制定详细的实施方案。同时，开展专项调研，深入了解“小巨人”企业的需求，形成针对性的政策体系。在此阶段，将完成培育政策文件的制定和发布，以及相关培训活动的筹备。

(2)实施阶段（2025-2026年）是行动计划的核心阶段。首先，我们将建立“小巨人”企业培育库，对入库企业进行分类管理和动态跟踪。针对不同类型企业，制定差异化的培育方案，提供精准服务。此外，加强政策引导，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。在实施过程中，我们将定期组织企业交流