财政与金融（第二版）教学课件1第一章 财政与财政部门.ppt

财政职能第四节正文4.4收入分配职能的工具收入工具支出工具支出工具其他工具其他工具财政税收转移性支出购买性支出各项收入政策提供资金支持或补贴家庭部门收入水平企业部门收入水平政府财政职能第四节正文4.5稳定增长指标衡量国民经济稳定增长的指标国内经济对外经济充分就业经济增长(GDP)国际收支平衡物价稳定（CPI）如何诊断国民经济运行是否健康？财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的含义市场政府社会总供给社会总需求财政工具财政工具财政稳定增长职能是指当经济出现不均衡时,财政通过对自身收支的调整来影响社会总需求,从而实现宏观经济稳定或推动经济增长的功能。财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的内容市场政府社会总供给社会总需求财政工具财政工具一方面,财政支出形成的政府购买作为社会总需求中的一个组成部分,它直接影响总需求;另一方面,政府的税收、转移支出、公债、公共定价政策等也会影响私人消费和投资,从而间接影响总需求。财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的内容市场政府社会总供给社会总需求财政工具财政工具政府的财政活动对总供给产生影响,主要通过政府税收、转移支付、政府支出对个人在劳动与休闲、消费与储蓄、消费与投资等方面做出选择的影响来间接影响社会总供给。财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的内容市场政府社会总供给社会总需求财政工具财政工具对国际经济交往的影响政府主要通过税收、补贴等方式对进出口贸易、国际投资、国际劳务等产生影响。财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的工具（一）预算政策的相机选择(手动)通货紧缩通货膨胀累进税制自动减税自动增税转移支付制度自动扩张自动压缩（二）财政制度的内在设计（自动）通货紧缩（冷病）通货膨胀（热病）财政收入减税增税财政支出扩张压缩财政职能第四节正文4.6财政政策的变迁新货币学派供给学派通货紧缩冷病通货膨胀热病凯恩斯主义政府干预压缩支出加税扩大支出减税冷热病金融危机政府放任新中国建立1950政府计划经济市场经济政府计划经济市场经济改革开放1980深化改革2010政府（权贵）市场经济自由市场经济90年代医疗市场化改革90年代高校产业化改革混合产品财政与财政部门本章小结1.人类的生存、繁衍和发展需要大量的资源。人类的这种需要基本分为两类:一类是私人需要,另一类是公共需要。私人需要是通过私人产品来满足的,公共需要是通过公共产品来满足的。2.公共产品是指具有非竞争性和非排他性的社会产品。公共产品按形态分类包括有形的公共设施和无形的公共服务,按性质分类包括纯公共产品和准公共产品。3.市场可以提供并能高效率地提供私人产品。由于“免费搭车”问题的存在,市场在提供公共产品方面失灵了,而提供公共产品恰恰是政府活动的领域,是政府的职责。4.市场是高效率的,但市场不是万能的,市场也有失灵的领域。市场失灵主要包括资源配置的失灵、收入分配不公平和宏观经济不稳定性三个方面。市场失灵需要政府来弥补。5.政府弥补市场失灵的机制就是公共财政。所谓公共财政就是政府为满足公共需要,在市场失灵的领域进行的资源配置和收入再分配的经济活动。财政职能本章小结1.财政职能是指财政内在的、客观具有的经济功能。财政具有资源配置、收入分配和稳定增长三大职能。2.财政的资源配置职能是指财政对社会资源进行的直接配置和间接引导的功能。政府利用财政资源配置职能,在市场配置的基础上,调节资源在部门和产业之间、在地区之间、在政府与非政府之间的配置。3.财政收入分配职能是指财政参与国民收入分配和再分配的功能。政府利用财政收入分配职能,在市场分配的基础上,调节企业利润水平和家庭个人收入水平,以达到国民收入公平分配的目标。4.财政稳定增长职能是指当经济出现非均衡时,财政通过对自身收支的调整来影响社会总需求,从而实现宏观经济稳定或推动经济增长的功能。PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：