京东政企业务：2025年业采融合发展白皮书.pdf

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全球供应链日趋复杂，数智技术在供应链领域全面应用，这推动政企采购业务向数智化全面转型。数智化供应

链不单纯是数智技术在供应链领域的深度运用，更意味着采购体系的转型升级。在数智化驱动下，业采深度融

合。本报告从业采融合的视角，对数智化采购进行全面的分析，提出了很多具有价值的新概念与新理念，包括

数智化采购、业采融合、政企采购基础设施服务商等，并将这些全面整合到采购基础设施服务商与政企采购部

门的全面协同形成业采融合的“12345”模型框架，对深入理解数智化背景下的政企采购变革具有重要的参考

价值，也为政企采购业务未来发展提供了新的思路。

——中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭

政企采购是政府政务和企业经营过程中普遍大量存在的实践活动。本研究报告紧紧围绕当今数智化迅猛发展的

大背景，在对京东数智化驱动业采融合的实践进行全面调查和研究的基础上，首次提出了“业采融合”的理论

框架和实践路径，即：在政企运营过程中，充分运用数智技术和采购生态，推动实现采购与核心业务环节深度

协作、有机融合的一种新型管理模式，以实现采购综合成本最小化与经营效益最大化。本报告还系统提出了

“采购生态”的概念和框架，即包括政企采购部门、智能化采购平台和供应商等在内的各主体协同高效、全面

合作而形成采购生态系统。而在这个生态系统中，核心主体是集服务模式、服务理念和服务内容等全面转型升

级，从智能化采购平台和交易服务商，向提供具有全方位供应链保障能力的“采购基础设施服务商”全面转

型，进而更好发挥连接供应商、连通政企内部各个部门、打造一体化智慧供应链、提供采购全生命周期服务的

功能，进而使数智化技术在政企采购过程中发挥更大的作用。

——国务院发展研究中心市场经济所原所长任兴洲

社会经济的数智化发展带来了政企采购的数智化。要将数智化采购的优势更好地发挥出来，要求政企在采购理

念方面全面引入“业采融合”的概念。业采融合不但带来了采购领域的技术创新，也带来了采购服务的主体创

新、服务创新。本报告提出了数智化驱动业采融合模式下，采购部门与采购基础设施服务商深度合作，服务对

象从单一交易环节向全方位服务的深度转型，形成服务经营（Operations）、服务职工（Employees）、服务

客户（Customers）三位一体的模式路径，对全方位实践业采融合，从而推动采购体系深度数智化转型具有重

要价值与意义。

——中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛

在政府采购日益数字化、合规化的今天，如何有效利用创新的采购管理体系，以实现合规性、成本控制、效率

提升和服务优化的平衡，已成为政采领域的重要趋势和管理挑战。为了达成这一目标，必须推动管理模式的革

新。这包括超越传统的采购管理思维，将采购视为业务管理的一个有机组成部分，根据业务特性量身定制采购

策略、流程和支撑平台，并通过采购活动促进业务的持续发展。同时，探讨采购业务与数智技术的深度融合，

以及如何将采购与运营、后续服