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大数据背景下高校信息系统建设探索

刘振华中华女子学院

随着教育信息化水平的不断发展，大部分高校基本实现了教育管理工作信息化的目标，业务部门围绕自身业务独立部署了人事、科研、财务、资产、OA等多个信息系统，在很大程度上提高了高校管理工作的效率。从宏观角度看，高校信息化建设更强调注重顶层设计、统一整合建设、规范化管理、构建高质量教育体系。从微观角度看，高校信息化建设更强调数据质量控制、数据权责分配、数据治理技术，为建设精准化和个性化的师生服务及学校领导层决策提供良好支撑。

高校信息化建设往往缺乏良好的顶层设计，缺乏统一标准和规划，管理比较混乱，多数业务系统分散建设，有些功能重复建设造成了较大的资源浪费，并且业务部门自建与信息化部门统筹建设角度不一样，系统功能需求在调研时未考虑学校其他部门的发展需要，在系统对接时部门间协调困难，很难打通数据流和业务流。同时，顶层设计的缺失导致数据管理责任不明确，数据质量得不到提升，制约了各类信息化服务的建设。

为了给师生提供良好的信息化服务，很多高校开展了一网通办、数据共享、数据治理等工作。但信息系统建设与数据维护相关管理制度缺失或经常执行不力，并且信息化建设与运维工作很少纳入绩效考核体系中，教育教学管理人员缺乏将日常业务工作转为信息化管理的意识与动力。此外，关键业务部门使用系统仅限于自身工作范围，对学校层面相关业务运转与数据共享不重视，维护数据不标准、不及时。

高校信息系统建设涉及参与者多、技术相对复杂、专业性强、需求变更频繁等问题，建设过程中有很多不可控因素，因此高校信息化建设需要高质量的人才队伍，但信息化部门的人才队伍建设远远落后于教师队伍、科研队伍、基建队伍的建设。高职称、高学历比例很低，懂得先进技术的人才缺乏，导致先进技术研发存在投入不足问题、监督不足问题，从而影响系统建设的创新性和可持续性。

基于业务流程，将传统的应用系统划分为一组组功能单一的微服务，是目前软件架构中较为流行的模式。在微服务架构模式下，每个服务围绕具体业务功能构建，可以独立部署，将传统的应用系统分解为高内聚、低耦合的一组服务。但目前很多高校信息化服务体系仍存在以学校组织机构为责任划分的情况，操作不同的业务需要首先登录相应的系统，然后在系统中寻找相应的模块，造成了用户多层级的访问。有些高校信息系统虽然采用了微服务架构，但微服务建设不够深入，涉及查询类或单部门业务内的应用较多。

高校顶层设计要从高校现有条件出发，在充分调研的基础上从全局角度抓住重要问题，从技术、管理、运维、制度、安全、人员等多维度，长远规划统筹全校的信息系统建设，有效评估系统建设的可行性、必要性、安全性，避免部门各自为政、信息系统分散建设，解决系统功能重复、数据标准不统一、数据共享流程不畅等问题。

具体到高校信息系统建设与管理模式，笔者根据所在学校信息系统建设经验认为可采用如下模式：信息化部门统一负责学校信息化经费管理，校级信息系统建设由信息化部门建设、管理与运维，系统中涉及部门业务部分，业务部门负责明确信息化需求并维护源数据的准确和规范，同时享有系统的使用权利；部门级信息系统建设由业务部门自行建设，但需遵循学校公共数据标准与接口标准，信息化部门负责分配网络、服务器等硬件基础设施资源。

高校信息系统建设要遵守国家教育管理信息化的相关规范，标准体系的建设要具有规范性、权威性、兼容性、可扩展性、安全性等。目前，为了推进标准体系建设，很多高校进一步整合各业务系统的数据资源，包括人事、资产、科研、学生学籍、学生工作、招生就业等多个方面，构建统一的数据标准，规范数据模型与数据接口，对数据进行统一管理与利用。需注意的是，在应用创建方面，需使用规范和统一的接口标准，才能使系统部署具有良好的开放性和灵活性。

高校信息化建设以为人本，是指要以师生为中心，为师生提供差异化、个性化、多样化的优质服务。在统一数据的基础上，以用户需求为导向重构业务流程，创新思维改革，融合学校教务、学工、科研、资产等各类核心业务，实现统一入口、统一标准、统一流程引擎、统一用户权限、统一消息推送。

随着大数据技术和面向服务架构的广泛使用，针对高校信息系统缺乏整体规划、功能重复建设、数据质量低、用户体验差等问题，笔者基于中台的理念提出了一种校园融合门户建设框架。数据中台主要是构建规范的、数据全域化的、智能的数据处理架构，进而为前台提供高效的数据分析和应用服务。数据中台主要涵盖了数据资产、数据治理、数据模型、全域数据中心、数据服务等多个层次的体系化建设方法。业务中台为学校师生提供工作学习和办事平台，可以融合现有信息系统功能，实现统一入口办理。随着面向服务架构的广泛使用，业务中台基于微服务架构，将各业务系统相关的应用功能通过松耦合的形式整合，基于流程引擎也可以灵活配置办事审批流程，具有扩展性好、部署灵活、开