《危险化学品企业重大危险源安全包保 责任管理要求》编制说明.pdf

《危险化学品企业重大危险源安全包保

责任管理要求》

（■征求意见稿□送审稿□报批稿）

编制说明

标准编制组

2025年1月

说明

1．标准编制说明的封面

（1）标准名称。应在封面靠上居中位置，与标准稿名称保持一致。字体字

号为方正小标宋二号。

（2）标准文稿版次。在标准名称下方“征求意见稿、送审稿、报批稿”前

的方框涂选其一，例如“■征求意见稿”。字体字号为仿宋三号。

（3）标准编制组。在封面靠下居中位置。字体字号为仿宋三号。

（4）编制日期。编制日期为本阶段完成的日期，以数字格式书写，字体为

宋体，字号为三号。如：“2020年3月30日”。

2．标准编制说明的正文

（1）正文页边距为上3cm、下2.6cm、左2.8cm、右2.6cm。

（2）正文标题，一级标题用黑体三号字，二级标题用楷体三号字不加粗。

三级、四级标题用仿宋GB-2312三号字不加粗。文中结构层次序数为“一、”“（一）”

“1.”“（1）”标注。

（3）正文中文字体字号为仿宋GB-2312三号字，数字、字母等西文字体为

宋体三号字，段落行距为28磅，首行缩进2字符。

3.编制说明的内容

（1）应按照格式要求逐条说明，不涉及的填“无”。

（2）应根据工作进度不断补充完善，工作过程有连续性。

（3）编制说明不是对标准内容的复制。

（4）应关注强制性标准的依据、修订标准的主要技术内容比对、标准实施

过渡期、强制性标准实施政策等重要内容的编写，详见下文模板。

4.其他

（1）编制说明内容模板中的斜体文字内容为参考，正式提交后应删除。

（2）编制说明应正反面打印。本说明保留，打印首页反面。

（3）页码从第三页开始编，起始页码为“1”，页码为五号宋体。

一、工作简况

（一）任务来源

根据《应急管理部办公厅关于印发34项行业标准制修

订计划的通知》（应急厅函〔2024〕262号），标准计划编

号为2024-AQ-25，项目周期为18个月，应急管理部委托全

国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（TC

288/SC3）组织起草和审查。

（二）制定背景

重大危险源能量集中，一旦发生事故破坏力强，易造成

重大人员伤亡和财产损失，社会影响大。防控危险化学品重

大安全风险，管控好重大危险源至关重要。近年来国家不断

强化重大危险源安全管理，2020年中共中央办公厅、国务院

办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意

见》，部署开展危险化学品安全专项整治三年行动，要求突

出重大危险源企业，实施最严格的治理整顿。应急管理部

《2024年危险化学品安全监管工作要点》中也把防范重大危

险源的安全风险放在突出位置。但目前国内尚没有关于危化

品重大危险源安全管理方面的强制性标准，亟待填补空白。

企业是安全生产的责任主体，为抓住主要矛盾和矛盾的

主要方面，有必要进一步强化制度设计，抓住管理重大危险

源的关键人、少数人，推动企业明确并压实相关人员的责任，

确保重大危险源风险受控、安全运行。为此，根据危化品重

大危险源安全管理的特点，有针对性地出台行业标准《危险

化学品企业重大危险源安全包保责任管理要求》，可以促使

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危化品重大危险源的安全管理更加系统化、规范化和精细

化，有助于进一步管控危化品重大危险源的安全风险。

（三）起草小组人员组成及所在单位

本标准牵头起草单位为中国化学品安全协会，参编单位

包括中国安全生产科学研究院、应急管理部化学品登记中

心、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公

司、中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司等。

（四）主要起草过程

1.初稿编制阶段（2024年8月-2024年10月）

2024年8月，应急管理部危化监管一司委托中国化学品

安全协会等单位，组