浅论我国污染减排的现状及对策.docxVIP

PAGE

1-

浅论我国污染减排的现状及对策

一、我国污染减排的现状概述

(1)近年来，我国环境污染问题日益严峻，空气、水体和土壤污染严重威胁着人民群众的身体健康和生活质量。根据国家环保部门发布的数据，截至2022年底，全国空气质量达标城市比例仅为60%，较2015年提高了10个百分点。其中，PM2.5和PM10平均浓度分别下降了27%和22%。在水环境方面，全国地表水国考断面水质优良比例达到75.9%，较2015年提高了12.1个百分点。土壤污染状况同样不容乐观，部分地区土壤重金属超标率超过10%。

(2)为了应对环境污染问题，我国政府高度重视污染减排工作，实施了一系列政策措施。例如，推动能源结构调整，加大清洁能源和可再生能源的开发利用，截至2022年底，非化石能源消费比重达到17.3%，比2015年提高了5.6个百分点。同时，严格控制工业污染排放，加强重点污染源监管，如对钢铁、水泥、石化等高耗能、高排放行业实施严格的生产许可证制度。这些措施在一定程度上改善了环境质量，但同时也面临着减排任务重、难度大等挑战。

(3)案例一：河北省在污染减排工作中，采取了一系列措施，如开展大气污染防治攻坚行动，推动工业污染源达标排放，实施绿色建筑和绿色交通等。经过努力，河北省PM2.5浓度从2015年的76微克/立方米降至2022年的52微克/立方米，空气质量得到显著改善。案例二：浙江省实施“五水共治”，通过治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水等五大行动，全面提升水环境质量。据统计，2022年浙江省地表水水质优良比例达到86.2%，较2015年提高了22.7个百分点。这些案例充分说明了我国污染减排工作的积极进展和成效。

二、主要污染物排放情况分析

(1)我国主要污染物排放情况分析显示，工业污染仍是污染排放的主要来源。钢铁、水泥、化工等高耗能、高污染行业在国民经济中的比重较大，导致二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物排放量较高。据环保部门数据，2019年全国工业源二氧化硫排放量约为530万吨，氮氧化物排放量约为1400万吨。

(2)近年来，随着城市化进程加快，机动车尾气排放对空气质量的影响日益突出。据统计，我国机动车保有量已超过3亿辆，其中柴油车排放的氮氧化物和颗粒物是城市空气污染的重要来源。此外，随着农村地区机动车数量的增加，农村地区的空气污染问题也逐渐凸显。

(3)农业面源污染也是我国环境污染的一个重要方面。农药、化肥使用不当，以及规模化养殖带来的畜禽粪便污染，导致水体富营养化、土壤重金属污染等问题。据调查，全国农田化肥施用量约为6000万吨，农药使用量约为200万吨，农业面源污染对生态环境和食品安全构成威胁。同时，畜禽养殖业的快速发展，使得畜禽粪便排放量逐年增加，对周边环境造成较大压力。

三、污染减排的政策措施及成效

(1)针对污染减排问题，我国政府实施了一系列政策措施，旨在从源头上控制和减少污染物排放。首先，加大产业结构调整力度，推动传统产业转型升级，鼓励发展绿色低碳产业。例如，通过实施清洁生产审核，促使企业采用新技术、新工艺，降低污染物排放。同时，对高污染、高耗能行业实施严格的环境准入制度，限制新上项目，淘汰落后产能。这些措施在促进产业优化升级的同时，也有效降低了污染物排放总量。

(2)在能源结构调整方面，我国政府明确提出要大力发展清洁能源和可再生能源，减少化石能源消费。为此，制定了一系列支持政策，如对风电、光伏等可再生能源项目给予财政补贴，降低可再生能源发电成本。同时，推动电力行业去煤化，提高清洁能源发电比重。据统计，2020年我国可再生能源发电量占比达到23.7%，较2015年提高了6.5个百分点。这些措施不仅改善了能源结构，还显著降低了污染物排放。

(3)在环境监管方面，我国政府加强了环境执法力度，严格环境标准，严厉打击环境违法行为。例如，实施全国统一的环境空气质量监测网络，对空气质量不达标城市实施区域限产、限排等措施。同时，建立企业环境信用体系，对企业环境违法行为进行公示和联合惩戒。这些措施有力地促进了企业环保意识的提高，降低了污染物排放。据统计，2019年全国环境行政处罚案件数量达到7.6万件，罚款金额达到60.4亿元。这些成果表明，我国污染减排政策措施取得了显著成效。

四、面临的挑战与问题

(1)我国在污染减排过程中面临着诸多挑战与问题。首先，区域发展不平衡导致污染减排任务艰巨。东部沿海地区经济发展水平较高，但环境污染问题较为突出；而中西部地区经济发展相对滞后，环境污染问题同样严重。以京津冀地区为例，该地区空气质量改善任务艰巨，PM2.5浓度长期居高不下，成为全国污染治理的重点区域。据数据显示，2019年京津冀地区PM2.5平均浓度为45微克/立方米，较全国平均水平高出20%。

(2)其次，产业结构调整难度较大