河流域综合规划（修编）环境影响报告书.pdfVIP

汉中市勉县沙沟河流域综合规划环境影响报告书

前言

沙沟河属汉江流域，为褒河右岸一级支流，又名沙子河。发源于勉县秦岭

南麓的余家梁，经黑潭子、娘娘滩、二道河后至汉台区沙沟河口汇入石门水

库，干流长50km，流域面积171km2，河道平均比降35‰，其中勉县境内长

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45.72km，流域面积148.8km。流域呈羽状，两岸山势陡峻，植被较好。该河属

山溪性河流，洪水陡涨陡落，平时水流清澈见底，只有在暴雨洪水期，洪水挟

带少量泥沙，河水较混浊，流域泥沙含量较低。

为合理开发沙沟河流域水能资源，勉县水利局于2006年编制了《勉县沙沟河

流域梯级电站开发规划》，并于同年获得勉县人民政府批复。建设了五级梯级电

站，分别为马蹄沟电站、娘娘滩水库坝后电站、长梁水电站、板凳堰二级电站、

板凳堰一级电站，总装机11080kw，其中娘娘滩水库坝后电站开发方式为坝后式电

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站，其余均为引水式电站。年月，勉县水利局委托汉中市环境工程规划设

计有限公司编制了《勉县沙沟河流域梯级电站开发规划报告环境影响报告

书》，并取得了批复，2021年6月，陕西省秦岭生态保护委员会根据《陕西省秦

岭生态环境保护条例》制定了《陕西省秦岭区域小水电整治工作方案》《陕西

省秦岭区域小水电站工程整治评估指标和标准》和《秦岭区域小水电整治意

见》，根据以上文件精神，沙沟河流域的马蹄沟电站被评估为整改类，娘娘滩

坝后电站、板凳堰二级电站、板凳堰一级电站被评估为退出类，长梁电站被评

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估为拆除类，县人民政府组织实施了勉县秦岭区域小水电整治工作，于年

月底前完成了勉县秦岭区域小水电整治工作并通过了省市验收。目前，整个流

域仅保留了三个水利工程。从上到下依次为：马蹄沟电站、娘娘滩水库和板凳

堰灌区引水枢纽。总体来看，沙沟河流域开发治理还属于初级，水资源利用率

不高，开发潜力巨大。流域内除马蹄沟电站外，无其他工矿企业，无大型用水

户。群众沿河而居，居民较少，无重要污染源和面源污染。流域地处秦岭中山

区，植被茂盛，无明显的水土流失，水质总体较好。

随着经济社会快速发展，我省用电需求以及新能源规模将不断增加，迫切

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需要新建抽水蓄能电站支撑电力系统安全稳定运行。年月，国家能源局发

布《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》（国能发新能〔2021〕39

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汉中市勉县沙沟河流域综合规划环境影响报告书

号），其中在勉县沙沟河流域规划的沙河、勉县两座抽水蓄能电站项目列入国

家“十四五”重点实施计划。

根据《水利部关于加强流域洽理管理的指导意见》（水办〔2022〕1号）文

件，为进一步强化流域治理管理，大力提升流域治理管理能力和水平，推动新

“

阶段水利高质量发展，要求修订流域综合规划。陕西省为全面贯彻落实四水四

定”要求，切实做好《陕西省中央生态环境保护督察报告》关于流域综合规划问

题整改工作，进一步规范管理流域各项水事活动，统筹协调各方水事利益，确

保河流生态健康，保障全省经济社会绿色可持续发展，陕西省水利厅办公室于

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年月印发了《关于做好全省流域综合规划编制工作的通知》（陕水规计发

〔2022〕76号）。据此2023年5月勉县水利局委托汉中军山水利水电勘察设计有

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限公司编制了《陕西省汉中市勉县沙沟河流域综合规划》，年月该《规

划》已取得勉县人民政府出具的规划批文；同年6月委托相关单位编制了《陕西

省汉中市勉县沙沟河流域综合规划环境影响报告书》，该规划环评已取得汉中

市生态环境局