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杭州市城乡建设管理服务中心_企业报告(业主版)

一、中心简介

杭州市城乡建设管理服务中心是杭州市政府直属的综合性管理服务机构，成立于2008年，主要负责杭州市范围内的城乡规划、建设、管理等工作。中心秉承“为民服务、务实创新”的工作理念，致力于提升城市品质，优化营商环境，为市民提供高效、便捷的服务。中心设有多个业务部门，包括城乡规划管理、建设项目审批、市政设施管理、建筑市场监管等，形成了覆盖城乡建设全过程的综合服务体系。

自成立以来，杭州市城乡建设管理服务中心积极推动城乡规划法规体系的建设和完善，参与编制了杭州市城市总体规划、控制性详细规划等重大规划，确保了城市建设的有序进行。同时，中心不断优化审批流程，简化办事手续，提高审批效率，为企业和市民提供一站式服务。在市政设施管理方面，中心负责城市道路、桥梁、排水、照明等基础设施的维护和管理，确保城市基础设施的完好和运行安全。

此外，杭州市城乡建设管理服务中心还承担着建筑市场监管和安全生产监管的重要职责。中心通过建立健全建筑市场信用体系，加强对建筑企业的资质管理和工程质量管理，保障了建筑工程的质量和安全。同时，中心积极开展安全生产宣传教育，提高企业和从业人员的安全意识，为杭州市的城乡建设创造了良好的安全环境。通过这些努力，中心在提升城市管理水平、优化营商环境、保障民生福祉等方面发挥了重要作用。

二、服务内容与流程

(1)杭州市城乡建设管理服务中心提供的服务内容涵盖了城乡规划、建设项目审批、市政设施管理、建筑市场监管等多个领域。在城乡规划方面，中心负责编制和实施城市总体规划、控制性详细规划、专项规划等，确保城市建设的有序进行。建设项目审批服务包括项目立项、用地规划、建筑设计、施工许可等环节，旨在提高审批效率，缩短项目周期。市政设施管理服务则涉及城市道路、桥梁、排水、照明等基础设施的维护和管理，保障城市基础设施的正常运行。

(2)服务流程方面，中心实行“一窗受理、集成服务、限时办结”的原则，简化办事手续，提高办事效率。对于城乡规划服务，中心通过在线平台或现场受理，对规划申请进行审查，并在规定时限内出具规划许可。建设项目审批流程包括项目申报、资料审核、现场踏勘、专家评审、审批决定等环节，确保审批过程的公开透明。市政设施管理服务则通过日常巡查、应急维修、设施更新等手段，保障市政设施的安全与完好。

(3)为进一步优化服务，中心不断推出创新举措。例如，推行“互联网+政务服务”，实现业务办理的线上化、智能化；设立24小时服务热线，提供全天候咨询服务；开展“最多跑一次”改革，减少企业和市民办事环节。此外，中心还定期举办政策解读、业务培训等活动，提高服务质量和水平，为杭州市的城乡建设提供有力支撑。通过这些服务内容和流程的优化，中心致力于打造高效、便捷、便民的服务体系，助力杭州城市建设的持续发展。

三、项目审批与监管

(1)杭州市城乡建设管理服务中心在项目审批与监管方面发挥着至关重要的作用。中心自成立以来，累计审批各类建设项目超过10万个，涉及投资总额超过1万亿元。其中，2019年共审批建设项目8200个，同比增长15%，审批效率显著提升。以某大型综合体项目为例，该项目从立项到竣工验收仅用时180天，比原计划缩短了30天，创造了审批速度的新纪录。

中心通过建立完善的审批制度，确保项目审批的公正、公平、公开。例如，在建设项目审批过程中，中心严格执行“先规划、后建设”的原则，确保项目符合城市总体规划和控制性详细规划。同时，中心还建立了项目审批信息公开制度，将审批结果、审批流程等信息向社会公开，接受社会监督。据统计，2018年中心共公开审批信息2.3万条，接受社会监督3000余次。

(2)在项目监管方面，中心建立了全方位、全过程的监管体系。中心对建设项目实行“双随机、一公开”的监管模式，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，检查结果及时向社会公开。2019年，中心共开展建设项目监管检查5000余次，发现并整改问题3000余个，有效保障了工程质量和安全。

以某住宅小区项目为例，中心在项目施工过程中，共进行了10次现场监督检查，发现并督促整改安全隐患5处，确保了项目的顺利进行。此外，中心还建立了工程质量终身责任制，要求建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方主体对工程质量承担终身责任。据统计，2018年中心共办理工程质量投诉案件100余起，及时解决了市民的诉求。

(3)为进一步提升项目审批与监管水平，中心积极推进“互联网+政务服务”，实现审批流程的线上化、智能化。目前，中心已实现建设项目审批全流程网上办理，企业和市民可通过网上平台提交申请，实时查询审批进度。此外，中心还建立了建设项目监管信息平台，实现对项目全生命周期的动态监管。

以某历史文化街区保护项目为例，中心通过信息平台对