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黑龙江智能自助服务终端项目申请报告

一、项目背景与意义

(1)随着我国社会经济的快速发展，信息化、智能化水平不断提高，人民群众对公共服务需求日益增长。黑龙江省作为我国东北的重要省份，近年来在推进政务服务改革方面取得了显著成效。然而，在偏远地区和农村地区，由于地理位置偏远、人口分散等因素，公共服务资源供给不足，群众办事不便的问题依然存在。据统计，截至2023年，黑龙江省仍有约80%的行政村尚未实现政务服务事项线上办理，这严重制约了当地经济发展和民生改善。

(2)为解决上述问题，黑龙江省政府提出建设智能自助服务终端项目，旨在通过信息技术手段，将政务服务延伸至基层，让群众在家门口就能享受到便捷高效的服务。智能自助服务终端项目将充分利用大数据、云计算、人工智能等技术，打造集政务查询、业务办理、信息发布等功能于一体的综合服务平台。据相关部门预测，该项目实施后，黑龙江省政务服务事项在线办理比例将提升至95%以上，每年可减少群众排队等候时间超过300万小时。

(3)智能自助服务终端项目的实施，不仅有助于提升政务服务水平，还有助于推动黑龙江省数字经济发展。以黑龙江省某县为例，自2019年开展智能自助服务终端项目试点以来，该县政务服务事项在线办理率从试点前的30%提升至目前的85%，有效降低了行政成本，提高了政务服务效率。同时，该项目还带动了当地信息产业、电子商务等相关产业发展，为县域经济注入新的活力。实践证明，智能自助服务终端项目是推进黑龙江省政务服务改革、助力数字经济发展的有力举措。

二、项目目标与内容

(1)本项目旨在构建覆盖黑龙江省各级政务服务中心、社区、乡村的智能自助服务终端网络，实现政务服务“最多跑一次”和“一次不用跑”的目标。项目目标包括：一是提升政务服务效率，通过自助终端实现政务服务事项的即时办理，减少群众排队等候时间；二是优化政务服务体验，提供便捷、高效、人性化的服务，让群众享受到更加贴心的政务服务；三是推动政务数据资源共享，实现数据多跑路、群众少跑腿。

(2)项目内容主要包括以下几个方面：首先，建设智能自助服务终端网络，覆盖全省各级政务服务中心、社区、乡村，预计设置终端数量达到1万台；其次，开发自助终端服务软件，包括政务服务事项查询、在线办理、办事指南、预约办理等功能，满足群众多样化需求；再次，整合政务数据资源，实现跨部门、跨区域的数据共享和业务协同，提升政务服务效能；最后，建立智能客服系统，提供全天候、多语言的服务支持，提升群众满意度。

(3)项目实施过程中，将重点开展以下工作：一是开展自助终端设备的采购、安装、调试和运维工作，确保设备正常运行；二是组织业务培训，提高政务工作人员和群众使用自助终端的能力；三是加强与相关部门的沟通协调，确保数据资源共享和业务协同顺畅；四是定期开展项目评估，根据评估结果调整优化项目方案，确保项目目标顺利实现。以某市为例，项目实施后，该市政务服务事项在线办理率提升至90%，群众满意度达到95%，为当地政务服务改革提供了有力支撑。

三、项目实施方案与进度安排

(1)项目实施方案将分为四个阶段进行。第一阶段为需求调研和方案设计，预计耗时3个月，将完成对全省各级政务服务中心、社区、乡村的实地调研，明确项目需求，并制定详细的项目实施方案。第二阶段为设备采购和安装，预计耗时6个月，将完成自助终端设备的采购、调试和安装工作，确保终端设备覆盖率达到预期目标。第三阶段为系统开发和测试，预计耗时4个月，将开发自助终端服务软件，并进行全面测试，确保系统稳定可靠。第四阶段为项目推广和运维，预计耗时5个月，将开展项目推广活动，对政务工作人员和群众进行培训，并建立完善的运维体系。

(2)进度安排方面，项目将于2023年第一季度启动，第四季度完成。具体安排如下：第一季度完成需求调研和方案设计，第二季度完成设备采购和部分安装工作；第三季度完成系统开发和测试，第四季度完成剩余安装、培训及项目推广工作。以某县为例，该县在项目实施过程中，严格按照进度安排，确保了项目按时完成，有效提升了政务服务水平。

(3)项目实施过程中，将设立专门的项目管理团队，负责协调各部门、各环节的工作。项目管理团队将定期召开项目协调会议，及时解决项目实施过程中遇到的问题。同时，将建立健全项目监督机制，确保项目资金使用规范、项目进度可控。以某市为例，该市在项目实施过程中，通过设立项目管理团队和监督机制，确保了项目顺利推进，实现了预期目标。

四、项目预期效益与风险分析

(1)项目预期效益显著，主要体现在以下几个方面：首先，通过提升政务服务效率，预计每年可减少群众排队等候时间超过300万小时，提高政务服务满意度；其次，项目实施后，预计全省政务服务事项在线办理率将提升至95%以上，有效降低行政成本，提高资源利用效率；再次，项目将带动相