财政学：第12章 收入再分配.pptx

收入再分配第十二章

能否给穷人提供像样的生活条件，是对文明社会的真正考验——SamuelJohnson一般来说，统治的艺术在于尽可能多地将财富从一个阶级转给另一个阶级——伏尔泰现实中，重要的政治问题、公共政策都涉及收入分配为政府收入再分配政策提供一个分析框架

经济学家是否应该涉足收入分配？“恰当”的收入分配属于价值判断，涉及社会伦理福利经济学：作为一种规范标准，仅仅考虑效率是不恰当的经济效率优先，本身就是一种价值判断决策者关心收入分配经济学家忽视收入分配问题，那么决策者也会忽视经济学家的建议虽然经济学的训练肯定不能使人具有超群的伦理价值判断能力，但是经济学家善于揭示不同价值观的含义，衡量实现各种伦理目标所需付出的代价

美国的收入分配

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贫困线（povertyline）以下人数：维持最低生活水平所需的实际收入水平2011年，四口之家的贫困线为23021美元，9.3%组别贫困率（%）组别贫困率（%）所有人15.018岁以下11.9白人9.865岁以上8.7黑人27.6单身母亲西班牙后裔25.331.2

基尼系数、洛伦兹曲线横轴代表家庭数比例纵轴代表该比例的家庭拥有的财富占社会总财富的比率红线代表实际情况（实际是由财富-家庭分布曲线积分而来），这条曲线也称作洛伦兹曲线（Lorenzcurve）基尼系数表示的是绿红线间面积与绿蓝线间面积之比

联合国：若低于0.2表示收入平均；0.2-0.3表示相对平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距大；0.6以上表示收入差距悬殊中国基尼系数国家统计局：2012年中国为0.474。2013年为0.473系数。西南财经大学中国家庭金融调查：2010年中国家庭的基尼系数为0.61北京大学中国家庭动态跟踪调查：2012年中国基尼系数为0.49。

美国：家庭收入不公平主要原因是户主的工资差异教育的经济收益提高对收入分配数据的解释普查统计的收入只包括家庭的现金收入。实物收入:政府的非现金福利、家庭服务、自由住房服务官方数据没有考虑税收。收入是税前数据：对低收入家庭的补贴收入是按年度衡量的。（年度的波动性）消费数据可能更好地评价境况。效用水平取决于消费而不是收入收入与消费非同步性，可用储蓄弥补；食品劵和福利计划界定观察单位存在的问题。家庭定义：未婚同居；家庭结构变化：老人离开成年子女

收入再分配的理论依据简单的功利主义传统的福利经济学假设，社会的福利取决于该社会成员的福利。如果社会中有n个人，第i个人的效用是Ui，则社会福利W就是个人效用的某个函数F(.)功利主义社会福利函数:W=F(U1,U2,…,Un)功利主义对政府收入再分配持怎么的观点？只要收入的再分配能够提高W，那么这种收入再分配政策就应该实行这一假定背后隐含着怎样的再分配政策呢

可加社会福利函数W=U1+U2+…+Un假定：人们具有相同的效用函数，只取决于各自的收入收入的边际效用递减——随着收入增加，境况会变好，但变好的速度是递减的可获得的收入总量是固定的追求完全的收入公平：每个人的收入相等

对假定的再审视人们具有相同的效用函数，只取决于各自的收入无法确定人们具有相同的效用函数合理的猜测+伦理上收入的边际效用递减商品的边际效应递减并不意味着收入的边际效应递减可获得的收入总量是固定的再分配政策会影响人们的决策行为：在更公平的分配与总收入减少之间权衡即使效用函数相同，政府分配政策目标是否完全公平还取决于收入再分配的方法以及人们对其的反应

极大极小准则W=Min(U1,U2,…,Un)社会福利仅取决于效用最低的那个人的效用收入分配应该完全公平，除非偏离公平分配能增加境况最差人的福利，约翰·罗尔斯（JohnRawls）无知的面纱在“无知面纱”的初始状态下，人们不知道自己最终是富还是穷，所以，人们对分配目标的看法能不偏不倚的批判在“无知面纱”的初始状态下做出的决策是否具有伦理上的优越性；理性的自私自利能否使人们接受极大极小准则自私自利的理性人不一定厌恶风险减少大部分人的福利以增进境况最差者的福利？

帕累托效率收入分配每个人的效用仅取决于他的收入，可能还取决于穷人的收入（利他主义）收入分配被视为一种公共物品（具有外部性），不公平程度影响每个人的效用水平政府运用强制力量，迫使富人向穷人进行收入再分配能够提高经济效率某些自身无力控制的风险，而致贫。收入分配政策类似于保险---安全网托马斯·霍布斯（ThomasHobbes）：许多因意外事故而不能凭他们的劳动来维持生活的人，不应成为私人施舍的对象，而应由国家的法律提供生存所需要的保障

非个人主义观点社会福利是个人效用的某种函数，最优再分配政策的性质，就是