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财政落实巡视整改方案

一、巡视整改工作背景及意义

巡视整改工作是落实全面从严治党要求，加强党的建设，提高政府公信力的重要举措。近年来，我国财政领域巡视工作取得了显著成效，但在巡视过程中也发现了一些突出问题。据统计，自2013年以来，中央巡视组共对财政系统开展了10轮巡视，共发现各类问题1.2万余个，涉及金额近千亿元。这些问题涉及预算管理、政府采购、资金使用等多个方面，严重影响了财政资金的安全和高效使用。

巡视整改工作对于推进财政体制改革，优化财政资源配置，提升财政管理水平具有重要意义。首先，巡视整改有助于推动财政预算管理制度改革，实现预算编制科学化、预算执行规范化、预算监督常态化。例如，某地区在巡视整改过程中，针对预算编制不科学的问题，采取了零基预算编制方法，有效提高了预算编制的合理性和准确性。其次，巡视整改有助于加强政府采购管理，规范采购行为，提高采购效率。如某省在巡视整改中，对政府采购领域存在的腐败问题进行了专项治理，通过加强采购信息公开、强化采购监督等措施，有效降低了政府采购领域的腐败风险。最后，巡视整改有助于促进财政资金的安全使用，提高资金使用效益。据统计，经过巡视整改，我国财政资金使用效益提升了15%以上。

巡视整改工作是检验党组织政治生态、领导干部廉洁自律的重要标尺。通过巡视整改，可以及时发现和纠正领导干部在财政工作中的违规违纪行为，加强党风廉政建设。例如，某地财政局长在巡视过程中被发现存在违规报销等问题，经过整改，该局长被免去职务，并受到党纪处分。这一案例充分说明，巡视整改对于维护党的纪律、加强干部队伍建设具有重要作用。巡视整改工作的深入推进，将进一步推动财政系统全面从严治党向纵深发展，为建设廉洁高效的财政体系提供有力保障。

二、巡视发现的主要问题及原因分析

(1)巡视发现，部分地方和部门在财政预算管理上存在严重问题。如某市预算编制不科学，预算执行随意性大，导致财政资金使用效率低下。据统计，该市连续三年预算执行率不足80%，财政资金沉淀现象严重。此外，部分预算项目缺乏可行性研究，预算资金投向不合理，影响了财政资金的使用效益。

(2)在政府采购领域，巡视发现了一些突出问题。如某省政府采购过程中存在暗箱操作、围标串标等现象，严重扰乱了市场秩序。据调查，该省政府采购项目中有近20%存在违规操作，涉及金额数十亿元。此外，部分采购项目缺乏公开透明，采购流程不规范，导致采购成本过高，浪费了大量财政资金。

(3)在财政资金使用方面，巡视发现了一些违纪违法行为。如某县财政部门负责人利用职务之便，违规挪用专项资金，用于个人消费。经查，该负责人挪用资金达数百万元，严重损害了国家利益和群众利益。此外，部分地方还存在虚报冒领、骗取财政补贴等问题，严重影响了财政资金的安全和高效使用。这些问题的存在，暴露出财政管理中存在的制度漏洞和监管不力等问题。

三、整改措施及责任分工

(1)针对预算管理不规范的问题，将制定《财政预算管理办法》，明确预算编制、执行、监督的全过程管理要求。对预算编制不科学的地区，将实行预算编制评估制度，确保预算编制的科学性和合理性。同时，建立预算执行动态监控机制，对预算执行情况进行实时监控，确保预算执行率达到90%以上。

(2)在政府采购方面，将完善政府采购制度，严格执行政府采购法律法规，加强对政府采购项目的监督管理。对于政府采购过程中发现的违规行为，将依法依规进行处理，对涉嫌违法犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。此外，将推行政府采购电子化平台，提高采购透明度和效率，降低采购成本。

(3)针对财政资金使用不规范的问题，将加强对财政资金使用的监督检查，建立健全财政资金使用责任追究制度。对于挪用、侵占、骗取财政资金的行为，将严肃查处，对相关责任人进行追责。同时，将推广财政资金绩效管理，将绩效评价结果与预算安排、资金分配挂钩，提高财政资金使用效益。责任分工方面，成立巡视整改工作领导小组，明确各部门的整改责任，确保整改工作落到实处。

四、整改工作进度安排及保障措施

(1)整改工作将分为三个阶段进行。第一阶段为自查自纠阶段，要求各地区各部门在接到整改通知后一个月内，全面自查自纠，对存在的问题进行梳理和汇总，形成自查报告。第二阶段为整改落实阶段，各地区各部门根据自查报告，制定具体的整改方案，明确整改目标、措施和时限，确保整改工作取得实效。第三阶段为评估验收阶段，由巡视整改工作领导小组组织专家对整改工作进行评估验收，对整改不力的地区和部门将进行追责。

为确保整改工作有序推进，我们将采取以下保障措施：一是建立健全整改工作责任制，明确各级领导干部的责任，确保整改工作有人抓、有人管。二是强化监督检查，对整改工作进行全程跟踪，确保整改措施落到实处。三是加强信息报送，要求各地区各部门定期报送整改工作进展情况，及时发